创新普法模式 破解形式单一

福建法治报-海峡法治在线1月22日讯 不久前，全国普法办、省委依法治省办下发通知，表彰了“七五”普法中期先进集体和先进个人，南平市12个集体和12名个人获得全国、全省“七五”普法中期先进集体和先进个人称号。

“七五”普法开展以来，南平市深入贯彻习近平总书记对法治宣传教育工作目标精准化要求，扎实推进“七五”普法规划，坚持问题导向，立足山区特性，创新“1121”精准普法模式，通过市委全面依法治市委员会守法普法协调小组这“1”平台，以“谁执法谁普法”这“1”责任清单为抓手，把握领导干部“关键少数”和青少年“关键时期”这“2”个关键，这“1”举措实施以来，南平市各地积极探索落实精准普法，从当地实情出发，以创新为驱动，围绕服务中心大局，推动“1121”精准普法落地落实，有效破解基层普法形式单一、人财力有限的问题。

武夷山：面对面和百姓聊聊法

2019年10月17日，武夷山市五夫镇热闹非凡，镇综治办、派出所、司法所、森林派出所等单位的11个行政村法律助理及法律顾问共同参与了“我和百姓聊聊法”活动。

作为武夷山市首个开展“我和百姓聊聊法”活动的乡镇，五夫镇的“聊法”效果显著：以司法所、综治办、派出所、法律助理、法律顾问为普法主力军，盘活国土所、建设所、妇联、林业站等单位资源，壮大聊法力量，形成“问、解、答、办”专业立体化格局。

“我和百姓聊聊法”是武夷山市创新工作机制的新做法，它改变传统的普法宣传活动，通过整合各普法部门和专家资源，以集体下乡‘坐诊’的形式，面对面向乡村群众提供法律咨询服务，真正做到把‘法’送到群众手里。”武夷山市司法局工作人员曾瑶霏告诉记者，“我和百姓聊聊法”以“一月一主题”法治宣传工作重点为主线，结合工作职能，确定普法内容，每年至少到挂点村(居)开展2次“法治讲堂”活动;组织机关广大党员干部和乡(镇)、街道站办所工作人员进行培训，学懂弄通本部门、本行业与群众生产生活密切相关的法律法规、惠民政策;指导和参与各乡(镇)、街道开展相关活动，采用“法治讲堂”“法治超市”“法治在线”等各种普法形式，开展好“一月一主题”相关法律法规普及宣传活动。

如今，无论是在村委会内，还是在街路上、菜市场里，亦或是在田间地头，不时能看到党员干部和百姓聊法拉家常的场景。自“我与百姓聊聊法”开展以来，武夷山市44个“谁执法谁普法”责任主体单位、10个乡镇(街道)及相关站办所，127名法律助理等，累计走访群众10万余人次，开展法治讲堂90余场，发放联系卡10000余张，化解各类矛盾纠纷900余起。

建瓯：普法+调解+N=法律明白人

“多亏你们这群‘明白人’!不然我们跟这厂子的事不知要什么时候才弄得明白!”2019年10月25日，浙江省龙港市居民薛某的家属在建瓯市东峰司法所签订调解协议书后，对东峰镇“法律明白人”小陈连声道谢。原来，薛某在建瓯某厂务工因意外不幸离世，他的家人接到消息后与厂方就赔偿金产生较大纠纷。东峰镇镇、村、组“法律明白人”第一时间主动介入，以事实为依据明法析理，再结合客观情况耐心调解，终于达成各方都满意的方案。

“随着社会经济发展，基层矛盾纠纷呈现多样性、复杂性的特点，司法所、派出所、基层法庭等单个部门解决问题的资源、力量有限。另外，随着群众法律意识的提高，越来越倾向于通过法律渠道解决问题。”建瓯市司法局副局长詹金旺说，为此2019年，建瓯市司法局联合市委政法委率先在南平市开展农村“法律明白人”培育工程，并将之作为依法治市和推进“七五”普法规划的重要抓手。

在利用全省首家县级法治学校对“法律明白人”带头人展开集中轮训的基础上，建瓯市司法局还指导各乡镇街道成立本地的法治分校，对“法律明白人”及时展开集中轮训，并对接好全国普法依法信息系统的信息录入工作，及时展示“法律明白人”培养工程动态。截至目前，建瓯共有10个市直部门参与该培养工程，共组织相关培训6场2000余人次，培育各村居“法律明白人”245名。