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让民意直通立法机关

2020-06-15 10:05:42 来源:福建法治报

莆田秀屿法院扎实履行省人大常委会基层立法联系点职责

福建法治报-海峡法治在线6月15日讯 “2016年来,作为莆田市唯一的一家省人大常委会基层立法联系点,我们较好地完成好省人大常委会法工委交办的法律草案意见征集工作。此次被省十三届人大常委会主任会议确定2020-2025年度基层立法联系点,我们深感荣幸,这不只是一份荣誉,更是一份责任。我们将按照省人大常委会有关立法活动的调研安排和立法项目要求,积极配合省人大常委会开展立法调研,广泛征求社会各阶层意见。”日前,莆田市秀屿区人民法院院长黄春水告诉记者。

近年来,秀屿法院立足基层立法联系点职责,切实找准切入点、结合点,充分发挥审判职能和法治宣传作用,进一步完善各项工作制度,理顺工作流程,及时完成了省人大法工委交办的法律草案征求意见的任务。

一组流程 两支队伍

工作能否顺利开展,流程很关键,秀屿法院领导层深知这一点。

为此,秀屿法院完善了《秀屿区人民法院基层立法联系点工作制度》,按照集中管理、分工负责的要求,将工作流程细化分解为学习解读工作任务、制定工作方案、广泛收集意见建议、形成书面报告初稿、召开专业法官会议、报党组审议、正式上报等阶段。“理顺了这一组流程,确保了职责清晰、环环相扣、流程通畅。”黄春水说。

流程再通畅,如果没有人去实行,那也是摆设。所以,队伍建设成了秀屿法院领导层思考的又一重点。

于是,秀屿法院对内,在法院及时调整充实立法联络员,确保立法联络员队伍稳定和保持新鲜血液的加入,并按照刑事、民事、商事、涉少等不同专业特长形成分门别类的法律类专业人才库。对外,秀屿法院与挂钩乡镇、挂钩村居干部和人民陪审员加强沟通联系,聘请特约调解员,形成跨单位、跨部门、贴地气的大众型立法联系队伍。

“有了这两支稳定的队伍,工作开展就如鱼得水。”黄春水深有感触。

三采集点 四项机制

如何采集更大的信息,秀屿法院别出心裁地建立了三个采集点。在该院各部门建立信息采集点,立足司法审判各部门的审判实践经验,做好相关信息的采集工作。在辖区有关单位、乡镇建立信息采集点,扩大信息采集面。

“我们还联合辖区兄弟政法单位共同做好信息采集工作,充分听取政法系统意见建议,确保采集的信息更能体现政法系统的特色和作用。”秀屿法院审判委员会专职委员郑金鹏介绍说。 

此外,秀屿法院还不断完善四项工作机制,确保各项工作顺利开展。

“你好!我们有个建议……”在征求《老年人权益保障条例(草案修改征求意见稿)》时,辖区一单位向秀屿法院反馈相关立法意见和建议。这是秀屿法院通过完善日常联络机制,与院内外相关部门的常态化沟通联系的一个缩影。

与此同时,秀屿法院完善协作配合机制,加强与其余立法联系点的协作,打通法院向社会借力的多种渠道。秀屿法院还通过完善跟踪宣传机制,及时掌握法规实施过程中出现的问题,并收集对修改完善有关法规的意见和建议。秀屿法院还有一套完整的工作台帐机制,确保各项工作有据可循。