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访福州市检察院检察长张时贵

2020-07-01 09:52:24 来源:福建法治报

民生为本 守护公益

——访福州市检察院检察长张时贵

记者:“一院一品”是什么概念?张检为什么要对基层检察院提出打造“一院一品”工作要求?

张时贵检察长:“一院一品”中的“院”既包括全市12个县(市、区)基层检察院,也包括市检察院及下属的鼓山地区检察 院;而“品”是指全市每个检察院都要立足时代要求、树立改革思维、贯彻创新理念,推出各具特色的检察工作品牌。提出 打造“一院一品”工作要求,目的是通过深化“一院一品”建设,不断激发基层检察院争先创优的热情,推动全市检察工作 在业务指标排名中领先、在精品案件办理中领先、在工作机制创新中领先、在过硬队伍建设中领先,有效带动全市检察工作 走在全省检察机关前列。

记者:福州市检察机关创建“一院一品”工作推进情况如何?取得哪些突出成效?

张时贵检察长:在“一院一品”创建过程中,我们遵循了“六个必须”理念:一是必须秉承最新理念,体现时代要求;二是 必须紧扣发展大局,展现检察担当;三是必须尊重首创精神,激发创新热情;四是必须立足地方实际,突显鲜明特色;五是 必须坚持统筹规划,加强科学指导;六是必须突出办案核心,提升监督刚性。在“六个必须”理念指引下,全市两级检察院形成各具特色的品牌体系:比如在工作机制品牌方面,形成了福清 市、鼓楼区、晋安区检察院检察监督“五化”模式、长乐区检察院公益诉讼圆桌会议模式、台江区检察院轻罪案件诉前考察 机制等等;在业务特色品牌方面,形成了全市检察机关“福山福水检察蓝”生态检察品牌、“福州古厝”保护公益诉讼检察 品牌、“榕树伞”未成年人检察品牌、鼓楼区检察院知识产权检察品牌、台江区检察院金融检察品牌等等;在队伍管理品牌 方面,形成了全市检察机关“快乐工作、健康生活”队建品牌、鼓楼区检察院廉政风险防控品牌,以及马尾区、闽清县检察 院党员政治生活机制化品牌等等。这些品牌体系的初步形成,深入践行了全市检察机关争当排头兵的承诺,切实推动了新时 代福州检察工作取得新发展、实现新跨越。

记者:我们知道,福州市检察院重点打造的“一品”是“福山福水检察蓝”生态资源检察品牌,这是出于怎样的决策思考?

张时贵检察长:党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。福建更是生态大省,森林覆 盖率达66.8%,连续40年保持全国第一,继2014年成为全国首个生态文明先行示范区后,2016年福建又获批成为全国第一批 生态文明建设试验区。作为省会城市检察机关,服务生态文明试验区建设大局是我们责无旁贷的政治态度、法律职责和历史 责任,因此,我们选择以“福山福水检察蓝”作为市检察院生态资源检察品牌进行持续深入打造。2019年度,我市“福山福 水检察蓝”生态检察品牌,被高检院评为2019年度“全国检察品牌活动二十强”。

记者:祝贺“福山福水检察蓝”生态检察品牌被评为2019年度“全国检察品牌活动二十强”,看来这个品牌活动还是卓有成 效的,能请您给我们具体介绍下这个品牌创建的主要成效?

张时贵检察长:好的。在“福山福水检察蓝”品牌创建过程中,我们始终坚持以法律监督为主线,更新理念、转变观念、勇 于探索、先行先试,取得四个层面成效:一是生态犯罪打击更加坚决有力。我们立足福州森林覆盖率高、水资源丰富,三面 环山一面沿海、空港海运兼具的生态环境资源特点,因地制宜,突出打击重点,坚决依法打击了一批破坏土地资源、森林资 源、水资源、矿产资源和濒危动植物资源等生态环境资源领域的多发性刑事犯罪。二是公益保护领域持续拓宽扩展。我们从 传统涉林公益诉讼案件,拓展到以保护水环境为主线,抓住黑臭水体、固体废物、尾矿污染等问题,开展保护“两高”沿线 人居环境、助推河湖“清四乱”等公益诉讼小专项,细化向水域直排污水、河道未定级保护、医疗废水污染、洗车业污染等 公益诉讼小专题,推动生态公益诉讼领域不断拓宽。长乐区检察院办理的漳港海岸线餐饮酒楼违法排污破坏海洋生态环境案 ,入选全国检察机关“守护海洋”检察公益诉讼专项监督典型案件,该院经验做法在全国检察机关业务会上作介绍交流。三 是生态修复补偿机制规范有序运作。持续探索将生态修复与认罪认罚从宽制度相结合,综合运用不捕、相对不诉、从轻量刑 等方式,调动当事人参与生态修复补偿的积极性。积极尝试建立生态损害修复制度,集中在闽侯高新区南屿镇虎秀山公园火 烧山区域,建立由破坏生态资源案件犯罪嫌疑人、被告人共同参与,具有公益属性的生态损害修复基地。该基地于2019年3 月建成揭牌,已投入生态修复资金331万元,目前基地已初具规模。四是生态综合治理实效持续提升。我们结合司法办案深 入剖析生态环境资源领域违法犯罪主要特点、发案规律和深层次原因,综合运用专题报告、信息简报等方式,及时向党委、 政府和主管监管部门提出预测预警及应对风险的检察建议,推动相关部门对各类风险早发现、早处置、早化解,着力从源头 上预防减少违法犯罪行为发生,实现案件办理政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

记者:福州市检察院如何进一步做强做响“福山福水检察蓝”生态检察品牌?

张时贵检察长:通过扎实有序的持续创建、上级检察院的支持推介以及社会各界的宣传肯定,目前,我们的“福山福水检察 蓝”工作品牌算是小有名气了。下一步,我们将立足福州生态环境资源特点,充分发挥我们将公益诉讼与生态环境资源检察 深度融合机制优势,综合运用刑事、民事、行政公益诉讼等多种检察职能,不断为福建、福州生态文明试验区建设提供有力 司法保障。同时,我们还将注重丰富品牌创建载体,充分运用新媒体平台,展示福州市检察机关服务生态文明建设新成效, 讲述检察机关守护福州绿水青山好故事,在全社会营造爱护生态环境的良好氛围。

记者:闻一知十,见微知著。从刚才张检对“福山福水检察蓝”品牌打造的介绍,我们可以看到福州市检察机关“一院一品 ”创建,对福州整体检察工作的促进和推动作用。下一步,张检对福州市检察机关“一院一品”创建活动还有什么目标和期许?

张时贵检察长:下一步,我们在“一院一品”建设过程中,将持续坚持“六个必须”理念指引,瞄准建设现代新型检察院目 标,着重从新的政治定位、新的发展理念、新的担当作为、新的人民情怀、新的素质能力、新的职业形象、新的科技运用、 新的平台设置等方面出发,既抓引导,做到思路清晰、目标明确;又抓特色,做到品牌鲜明、务实可行;更抓长远,做到持 之以恒、常抓不懈,切实把“一院一品”建设作为全市检察机关创造优质“检察产品”、打造群众认可检察名片、全面提高 检察监督水平的核心抓手。

(本报记者 林珊 通讯员 周丕驱 刘维)