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访福州市晋安区人民检察院检察长陈喆

2020-07-10 10:13:16 来源:福建法治报

集聚众智众力 共筑平安家园

福建法治报-海峡法治在线7月10日讯 市域治理做得怎样,事关群众安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。“从‘社矫五员’到‘社区五员’,仅有一字之差,对我们这项工作而言却是系统性的变革。”近日,福州市晋安区人民检察院党组书记、检察长陈喆坦言,“社区五员”原本只是该院在2019年底针对社矫对象出台的监管措施,检察官们在实践中将其不断打磨、升级,最终走出了一条高效解决市域治理问题的新路子。

晋安区检察院副检察长游晓敏介绍,“五员”即督导员、信息员、联络员、志愿者和心理咨询师,他们协助检察监督,参与对社矫对象的思想教育、帮扶济困及认罪认罚社会公益考察、法治宣传、矛盾纠纷化解等多领域工作。

“在我迷茫、无助甚至经常有轻生念头时,晋安区检察院两位女检察官,多次及时地到我住处,给我做心理疏导,树立对生活的信心。”小木(化名)犯容留他人吸毒、贩卖毒品罪,被判有期徒刑两年,后因其患晚期癌症暂予监外执行,检察官林花灵、林怡阳对她悉心帮扶,小木满怀感激。

据悉,小木未婚,有一个15岁的女儿,她的母亲每月2700元退休金是祖孙三人唯一的经济来源。小木曾对生活失去希望,产生轻生念头。

“片区督导员最了解社区,所以我们依靠督导员们上报的信息来打通社区矫正监督最后一公里。”检察官林花灵、林怡阳有一定的心理学知识,她们了解到小木的情况后,重点对其进行帮扶,用她们的心理学专业帮小木一步步走出心理阴影,重拾生活信心。

“晋安区有500多平方公里,50多万人口,而我们院干警只有80多人。我们希望小木问题的解决不只是个例,不只是被动式社矫问题的处置,还应该有长效机制做保障,更应该建立起一整套推进市域治理现代化的系统工程。”陈喆检察长在“人少案多”情况下提出“推进市域治理长效化”,可行吗?

政贵在行,事成于实。检察官们反复总结之前的办案经历,发现整个“市域治理”大厦的地基在基层,如果能依托社区做好信息搜集、反馈、及时处理,就牵住了这个牛鼻子,很多问题便迎刃而解。

据悉,晋安区检察院建立“小组-片区-区检网”三级联动、信息即时报送机制,由“社区五员”对事关民生的各类信息进行甄别后,将可能涉及检察的“大事小情”报送至检察院,检察官们筛选、分类后再决定是否介入;将醉驾等轻微刑事犯罪人员等安排至社区提供社会公益服务,由“社区五员”分配具体工作并报考察结果;最终实现了信息动态汇总、检察服务为民便民。

轻微刑事犯罪案件人员社会再教育难题,群租房乱象、盲道和消防车通道被破坏占用、餐饮场所未按标准使用罐装燃气等公益问题,信访矛盾纠纷化解,防止社矫对象脱管漏管、再犯罪……市域治理的内容包罗万象,破解治理困局亟需长效机制。在过去,尤其检察公益诉讼线索发现难,而现在,有了“社区五员”这双“千里眼”,晋安区检察院便于将社区的犄角旮旯尽收眼底,检察官们通过“社区五员”信息报送机制及微信工作群等,及时掌握了情况,通过检察建议等检察监督,时刻利剑高悬,转变过去囿于人少只可被动治理的模式,助力推进市域治理现代化,创造让群众安业安居安康安心的良好环境。

(本报记者 庄然 通讯员 程慧 邱丽)