漳平市检察院多举措全面推进认罪认罚从宽制度

福建法治报-海峡法治在线9月18日讯 今年 1-8月，漳平市检察院适用认罪认罚从宽制度办理案件175件227人，占审结案件的89.74 %和89.37 %，向法院提出量刑建议173件 ，采纳率96.53%，在办案数量、适用比例、量刑建议采纳率等方面均处于全市前列。是什么原因，让该院适用认罚从宽从宽制度焕发活力?

针对2019年认罪认罚从宽制度案件适用率低的问题，今年初，该院党组正视问题、查找原因、精准施策、补齐短板，将落实认罪认罚从宽制度、速裁程序列入今年的重大工作项目，明确责任领导。项目组组长每两个月向党组报告项目进度，及时解决工作中存在的问题。

今年4月，该院牵头法院、公安局、司法局联合制定《关于适用认罪认罚从宽制度的工作意见》，着眼于提高诉讼效率，节约司法资源，加强部门沟通协商，强化程序衔接配合，促进司法公正，形成合力共同推进认罪认罚从宽制度。

“该制度的最大成果，就是建立了值班律师机制，解决了检察机关适用适用认罪认罚从宽制度的‘瓶颈’问题。通过值班律师制度，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、辩护人提供律师帮助，让他们发自内心地感受到司法的公正和温度。这对于嫌疑人认罪认罚、悔悟改正具有一定积极作用。”该院分管刑事检察工作的副检察长说道。

今年6月，该院还牵头联系政法委、司法局、公安局，积极争取党委、政府的支持，协助申请追加律师办理认罪认罚案件经费补助，为全面推进认罪认罚从宽制度提供了经费保障。

今年5月，该院针对危险驾驶、电信网络诈骗以及开设赌场三类案件受案最多的情形，制定出类案量刑指引，为类案办理提供统一量刑标准，实现量刑精准化、专业化、规范化，有效防范认罪认罚从宽廉政风险。

同时，该院建立速裁案件审查报告表格化办理制度，将案件基本情况、是否符合速裁程序条件、定罪证据、量刑证据、审查意见等内容“表格化”，实现速裁案件审查报告简化制作，并统一量刑尺度，提高量刑精准率。加强与法院沟通交流，理顺诉判衔接，实行集中审查起诉、集中庭审。今年以来，刑事速裁案件平均审查起诉时间缩短至7个工作日。

为防范认罪认罚从宽办案廉政风险，该院规定分管检察长、部门负责人要切实履行好“一岗双责”，既抓好业务，又防控好风险，防止权力滥用;进一步健全检察官权利清单，对建议适用缓刑的，《认罪认罚具结书》需报分管检察长审批;组织开展认罪认罚案件质量评查，注重评查量刑是否合理、精准，类案是否同判，确保廉洁执法，切实防止“权权交易”“权钱交易”等腐败行为。

“全面推进认罪认罚从宽制度对及时惩治犯罪、有效保障人权、提高诉讼效率、化解社会矛盾以及最大程度给予被害人补偿，达到减少司法成本、促成案结事了，进而推进社会治理能力现代化的作用彰显。”日前，面对记者的采访，检察长魏勋民说道。

(本报记者 陈章群 通讯员 陈建忠 苏明华)