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2020年第63号:12月30日福建省举行“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”主题新闻发布会(第十场)

2020-12-31 17:05:58 来源:福建法治报



主持人

卓少锋 福建省委宣传部二级巡视员

发布人

郭锡文 中共宁德市委书记

叶其发 中共福安市委书记

许巧清 古田县凤埔乡党委书记

杜家住 福鼎市磻溪镇赤溪村党总支部书记



卓少锋

女士们、先生们、记者朋友们,在线收看直播的网友们,大家上午好!欢迎出席(观看)福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。今天是我们“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会的第十场,也是宁德市的发布推介专场。本场推介新闻发布会,我们邀请到中共宁德市委书记郭锡文做主发布。同时,中共福安市委书记叶其发,古田县凤埔乡党委书记许巧清,福鼎市磻溪镇赤溪村党总支部书记杜家住3位来自基层一线的同志也来到发布会现场,等下,他们也将各自讲述组织和推进脱贫攻坚奔小康的故事。首先,有请郭锡文书记做发布。

郭锡文

女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家好!非常高兴参加今天的新闻发布会,也十分感谢省委宣传部、省政府新闻办为我们提供这样一个平台,让我们有机会与大家分享宁德的脱贫故事。首先,我谨代表中共宁德市委宁德市人民政府和356万闽东人民,向长期以来关心支持宁德脱贫事业的各级领导、各界人士以及媒体朋友们表示衷心的感谢!

30多年来,宁德全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,认真贯彻中央和省委决策部署,牢固树立弱鸟先飞的追赶意识,接续奋斗、苦干实干,把当年的“老少边岛贫”地区,打造成如今全省的新增长极。

今年是宁德撤地设市20周年,还是宁德与全国全省同步决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年。在这样一个特殊年份、特殊节点,我们一起回顾脱贫历程、总结脱贫经验,有着极为特殊的意义。借此机会,我与大家分享一下摆脱贫困的宁德故事。

一、“摆脱贫困”的宁德历程。30年来,宁德扶贫开发事业,我们粗略的划分了一下,大概有三个阶段:第一个阶段:跨过温饱线(1988年-1990年)。上世纪80年代,闽东有77.5万贫困群众收入低于160元、徘徊在温饱线上,约占当时全区农村人口的1/3;9个县中有6个被认定为国家级贫困县,120个乡镇中有52个被列为省级贫困乡镇。习近平总书记在宁德工作时,大力倡导“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风和“四下基层”制度,使贫困户的温饱问题得到了基本解决。1990年8月12日的《人民日报》还专门刊登“宁德越过温饱线”的报道,也从侧面体现了宁德的脱贫成效。第二个阶段:蓝图绘到底(1991年-2012年)。解决温饱问题的宁德人民,坚持一张蓝图绘到底,一棒接着一棒干下去,跑好扶贫开发事业的“接力赛”。在产业发展上,坚持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”,大力推进农业综合开发。在居住条件上,在全国率先实施“造福工程”,完成造福工程搬迁40多万人,并推动2.3万连家船民全部上岸、安居乐业。在这一阶段,宁德农民人均纯收入从603元增长至8828元,并顺利摘掉了“连片特困地区”和6个“国定贫困县”的帽子。第三个阶段:打赢攻坚战(2012年至今)。围绕决战决胜全面建成小康社会,坚持精准方略,走出了一条具有宁德特色的扶贫开发路子。截至目前,全市所有现行标准建档立卡贫困群众全面脱贫,所有贫困村和省级扶贫开发重点县全部退出,顺利完成了“摆脱贫困”历史使命。党的十八大以来,习近平总书记视频连线赤溪村、给寿宁县下党乡的乡亲们回信极大振奋了我们打赢脱贫攻坚战的信心和决心。今年10月13日,在“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会“宁德故事”分享会上,我们还向全球107个国家展示了宁德脱贫攻坚的显著成效。

二、精准方略的宁德实践。在推进脱贫攻坚过程中,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,践行“扶贫先扶志”“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”“提升脱贫一线的核心力量”,集各方之智啃“硬骨头”、举全市之力攻坚拔寨,形成了扶贫开发的“宁德模式”。贯穿“宁德模式”始终的一条鲜明主线,就是坚持精准方略、强化精准施策。具体工作中,我们突出抓好“四个一”:一是坚持“一户一本台账”,着力把贫困的底数摸准。以乡村一线扶贫干部入户查访全覆盖为“网眼”,以医疗、教育、住建等行业部门数据为“网格”,全面实施精准识别的“网底工程”,对贫困户进行严格甄别,着力脱真贫、真脱贫。党的十八大以来,我们对所有乡村人口进行全面筛查,精准锁定“十三五”现行标准贫困人口7.2万人。在此基础上,按户按人建立脱贫档案,对贫困人口实行动态管理,做到精准扶贫全程可控可查,对贫困户政策需求、帮扶需求实时快速响应。比如,今年以来,我们根据入户查访情况,精准锁定受疫情等原因影响的651户存在返贫风险和363户生产生活出现困难的对象,并在全省率先出台强化疫情期间产业就业帮扶、基本生活补贴等“七条措施”,确保全市没有出现一例因疫返贫。二是坚持“一户一个计划”,着力把脱贫的路径找准。对照“两不愁三保障”要求,我们在全力解决“两不愁”问题的基础上,聚焦“三保障”存在的短板弱项,坚持因地制宜、因户施策,逐一研究细化实化攻坚举措。对居住在“一方水土养活不了一方人”的贫困人口,我们深化推进搬迁扶贫工程,将1.3万贫困户集中搬迁到便于生产生活的地方,实现搬得出、稳得住、能致富。对因病致贫群众,出台建档立卡贫困人口健康扶贫补充保险政策,使贫困群众住院医疗报销比例达到90%以上,进一步减轻贫困群众医疗负担。对供学困难的贫困家庭,从幼儿园到大学毕业,全程实行2000-5000元的差别化资助,28.92万人次贫困家庭少年儿童得到教育资助,不让一个孩子因贫辍学。对无力自主脱贫的贫困群众,衔接扶贫与低保政策,将沿海和山区县农村低保标准分别提高到7560元、5100元,6.3万贫困群众实现应保尽保。同时,对有能力实现自我脱贫的群众,我们全面开展“一户一增收”产业扶贫行动,帮助找准一项以上稳定脱贫项目,引导他们通过自身努力实现自主脱贫。“十三五”期间,全市累计帮助1.8万贫困户找到了适合的生产项目,2.1万劳动力实现转移就业。三是坚持“一户一套办法”,着力把扶贫的措施落准。帮助群众选定稳定脱贫项目后,我们按照“缺什么就帮什么”,大力推行金融扶贫、科技扶贫、龙头带动、能人引路等10种扶贫模式,坚持因户因人施策,一户一策推动。比如,针对发展产业缺少资金的,我们就通过建立扶贫小额信贷风险资金池,累计为贫困户贷款9.1亿元、覆盖率达56%,平均每户落实信贷资金3-5万元不等。针对自主发展产业缺少经验的,我们就引导各类农村新型经营主体积极参与扶贫开发,通过“龙头企业+基地+农户”“电商+农户”“定制种养”等方式,带动群众发展生产。“十三五”期间,共有400多家农业企业和合作社参与带动贫困户。针对农产品缺少销售渠道的,我们就发动干部、单位、工会和大型企业、上市公司,利用“朋友圈”“亲友团”帮助打通销售渠道。仅寿宁县“下乡的味道”平台,就带动1982名建档立卡贫困户户均增收5000元以上。四是坚持“一户一支队伍”,着力把扶贫的力量选准。注重抓党建促脱贫攻坚,坚持工作力量向脱贫一线集结、干部队伍向脱贫一线下沉,因村因户下派科技特派员、乡村振兴指导员、驻村第一书记等力量,真正把“最能打仗的人”派到脱贫攻坚主战场。“十三五”期间,全市共有2090名驻村第一书记、蹲点干部和1000多名科技特派员驻扎在脱贫攻坚一线,带着群众干、干给群众看,引导贫困群众破除“等靠要”思想,不断增强自主脱贫的内生动力。同时,结合推进乡村振兴,这几年我们还在全省率先推行“乡村振兴指导员”制度,到目前为止共选派388名具有乡村情怀、工作经验丰富的临近退休领导干部返乡担任“乡村振兴指导员”,有力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时,认真落实习近平总书记重要指示精神 ,积极践行“要把扶贫与区域经济开发结合起来”“闽东走什么样的发展路子,关键在于农业、工业这两个轮子怎么转”的工作理念,我们坚持处理好工业与农业的关系,着力在发展中加速脱贫、在脱贫中加快发展。尤其近10年来,我们牢记习近平总书记的殷切嘱托,“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’”,培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料等四大主导产业集群,构筑起了宁德全方位推动高质量发展超越的“四梁八柱”,为实现区域整体脱贫创造了条件、提供了支撑。在四大主导产业的带动下,近两年省里考核地方的12项经济指标中,宁德GDP等多项主要关键性指标增幅持续领跑全省。预计今年全市生产总值增长6%以上,是全省唯一连续四个季度保持正增长的设区市,增幅继续领跑全省;规上工业增加值、财政两项收入、城乡居民收入等主要指标增幅也将保持领先。

前几天,我们刚刚召开市委四届十三次全会,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神,围绕“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章”,对未来一个时期特别是“十四五”发展进行了全面部署。我们提出“十四五”期间,锂电新能源产业产值超4000亿元,不锈钢新材料产业产值3000亿元,新能源汽车和铜材料产业产值分别超千亿,支撑宁德迈入“万亿工业时代”,并实现“生产总值较2020年翻一番”的奋斗目标。我们相信,通过五年的努力,宁德一定能够在推动高质量发展上迈出新步伐、在增进民生福祉上取得新进展,到时候群众一定会过上更加美好的生活。

三、脱贫攻坚的宁德启示。“闽东事,天下理”。宁德30多年的脱贫历程,充分印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,也从一个区域充分展示了中国共产党领导的政治优势,充分彰显了中国特色社会主义的制度优势。

启示一:必须始终沿着习近平总书记指引的方向走下去。宁德之所以能够从当年的“老少边岛贫”地区变成全省的新增长极,最根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

启示二:必须始终加强党的建设。中国共产党是办好中国一切事情的核心力量。我们将毫不动摇坚持党对一切工作的领导,不断加强党的建设,构筑更加坚强有力的战斗堡垒,锻造更加务实担当的干部队伍,坚定不移推动党中央决策部署在宁德落地生根、见到实效。

启示三:必须始终坚守为民初心。中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们要始终把心贴近人民,以“我将无我、不负人民”的精神境界和担当意识,全力以赴为人民办实事办好事,努力在增进民生福祉上取得新进展。

30年前的宁德积弱贫穷,30年后的宁德逐浪崛起。当前,宁德全市上下正深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。我们热忱欢迎各位媒体朋友到宁德采风,一如既往帮助宣传宁德、推介宁德!我就汇报这些,谢谢大家!

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