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深入践行排头兵要求 推动新时代检察工作高质量发展

2021-01-07 13:28:29 来源:福建法治报

近年来,福州市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,按照福建省委、福州市委“争当全方位推动高质量发展超越排头兵”决策部署和省检察院党组“为全省检察工作出经验作贡献”具体要求,围绕中心、找准定位,有效履职、担当作为,以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉,推动新时代福州检察工作取得新成效。

福州市人民检察院党组书记、检察长张时贵

争当服务发展大局排头兵。全市检察机关围绕全方位推动高质量发展超越,持续深化落实服务保障“数字福州”“海上福州”“平台福州”建设12条意见,落实落细公检法重大涉民营企业案件会商协作三项机制。制定实施有效服务城市品质提升意见,细化明确10项服务举措。围绕服务保障统筹常态化疫情防控和经济社会发展,对262家企业实施“定联系企业、定部门落实、定人员联络、定时间走访、定专题服务”的“五定办法”。深入开展涉民营企业案件羁押必要性审查专项活动,防止“构罪即捕即诉”或“一押到底”。围绕更高水平“平安福州”建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,市检察院连续两年获评“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。深化“群众信访件件有回复”工作,建成面向全市的12309检察服务中心,满足群众就近能访、跨区速访、少跑快访需求。

争当提升检察业绩排头兵。全市检察机关坚持核心业务指标走在全省检察机关前列工作目标,推动“两项监督”、查办司法工作人员特殊职务犯罪、民事审判违法程序监督、行政检察监督、公益诉讼立案、检察信息、检察宣传等主要业务指标位居全省首位。注重问题导向,及时针对刑事监督数据下滑、公益诉讼办案不均衡、民事行政检察监督成案率低等问题,强化业务态势分析研判,实化绩效考评工作办法,优化办案力量配置,先后两次以市检察院检察长名义制发“致基层检察院检察长一封信”,督促巩固优势,查找弱项,补齐短板,有效推动主要业务指标位居全省前列。

争当创新工作机制排头兵。工作中,全市检察机关注重切实解决检察监督刚性不足问题,构建线索收集多元化、监督事项案件化、调查核实全面化、办案监督均衡化、检察建议规范化的检察监督“五化模式”,着力在促进提升整体检察监督水平上打造福州模式、积累福州经验。以监督“五化模式”带动整体工作机制创新。2019年以来,全市检察机关实施的公益诉讼诉前圆桌会议机制、“督促监护令”工作机制、“快、简、准、宽、效”认罪认罚从宽办案模式、“群众来访件件有回复”、“派驻+巡回”检察监督模式、优化“案-件比”、轻刑案件诉前考察机制等7项经验做法,或在全国检察机关业务会议上交流或被最高检简报刊发推广,并成功承办第二届新时代检察工作论坛。

争当打造亮点品牌排头兵。全市检察机关不断深化“一院一品”“一部一特色”创建,重点打造“四大检察”品牌。积极打造未成年人检察品牌,以“榕树伞”为品牌指引,牵头推进未成年人综合保护体系建设,持续落实最高检“一号检察建议”,在鼓楼区检察院建成面向全省的未成年人法治教育基地。积极打造公益诉讼检察品牌,推动市人大常委会出台加强检察公益诉讼工作决定,部署开展“福州古厝”暨不可移动文物保护、涉军英烈保护、校园周边“三无”食品整治等专项活动,在长乐区检察院建成面向全省的公益诉讼法治教育基地。积极打造生态检察品牌,践行恢复性司法理念,“福山福水检察蓝”生态修复品牌入选全国检察品牌二十强。积极打造涉台检察品牌,在市台胞权益保障中心设立“台胞权益保障检察官工作室”,努力为打造台胞台企登陆第一家园贡献智慧力量。

争当办理精品案件排头兵。2019年以来,全市检察机关有36个案件获评省级以上精品案例,其中,鼓楼区检察院办理的高某销售假冒注册商标的商品案、长乐区检察院办理的漳港海鲜楼违法排污公益诉讼案、福清市检察院办理的食药罪犯未纳入“失信黑名单”监督案和陈某久押不决监督案、鼓山地区检察院对监狱常规巡回检察案等案例,获评全国检察机关精品案例。依法办理一批重大复杂案件,取得良好的法律效果和社会效果。

争当建设过硬队伍排头兵。全市检察机关以政治过硬、本领高强为目标,全面推进从严治党、从严治检,深入开展检察人员落实“三个规定”、违规经商办企业、违规融资借贷等专项检务督察。制定实施激励检察人员担当作为22条具体措施,建立健全容错纠错机制,明确10项容错免责情形。重视并有效解决干部职务职级问题,商请市委组织部建立每年两次选任干部常态化机制。在全省率先落实检察人员同城待遇保障,并纳入地方绩效考评。注重发挥文化激励引领作用,构建检察官证书颁授、入职晋级宣誓、集中荣退仪式等制度,连续举办两届全员健身运动会,营造“快乐工作、健康生活”浓厚氛围,增强队伍凝聚力和战斗力。

(福州市人民检察院党组书记、检察长 张时贵)