读包振宇《宅兹中国》

《宅兹中国》

包振宇

社会科学文献出版社

近年来，住宅权已渐成我国法学研究中的一个热点。本书采用历史考察的方法，梳理了住宅权理论的来龙去脉和其主要内容、权利属性、主体和实现的保障，说明住宅权不同于传统权利的非本质性特征。

2020年最后一天的太阳落山了，我停下来，什么也不做，什么也不去想，静静聆听时间的流逝。这就是时间吧，熟悉而亲密，虽然她只向前，但我们从不后退。新年伊始，其实是一年中最适合立志的一天，所以应该郑重其事地找张纸，写下自己的若干目标。科学统计结果显示，你现在想得再好也没有用，过段时间就会忘掉这些目标，能够长期坚持下来的人真是凤毛麟角。

包振宇博士撰写《宅兹中国——住宅权理论的历史发展和当代实践》，整整坚持了8年时间。这是什么概念?由于住宅权的整体性特征，其内容涉及国际法、宪法、行政法、民商法、经济法、诉讼法等各个法律部门，而住宅权本身的整体性又决定了不能将住宅权割裂开来进行研究。所以包老师用8年2800多天，穷经皓首，用时间把运气成本降到最低，把能力权重拉到最高，用无数次的修改来过滤偶然，才有如此厚重而精美的一本著作出版。想到这里，我不禁肃然起敬。这是时间馈赠给予学者的纯粹，纯粹的执着和勤奋。

我们都知道，财富最主要的沉淀方式就是建筑物，比如说房子。千百年来，能够安居乐业的想法一直是寻常百姓最期望的理想生活状态。中国有句古话：“跑得了和尚跑不了庙。”你只要扣住了“庙”，就可以从中分得一杯羹了。听说，在中世纪的欧洲，英国对房子征收窗户税。我们生活在今天的人很难理解，征房产税，为什么征的是窗户税呢?原因很简单，当时征房产税有难度。一个房子的主人有多少钱，收入有多高?怎么核定它的税率啊?这都是非常复杂的技术难题。中世纪那些君主们干脆采取一个简单的办法，税务官进村数窗户。大户人家通常房子比较大，所以窗户就比较多;而穷人家的房子小，窗户就比较少。所以按窗户来计税，基本上能够兼顾公平。

1798年，拿破仑从意大利引进窗户税到法国。刚开始的时候，拿破仑也觉得这个制度太粗糙，能不能分得更细致一点啊?于是就把窗户分类，分成大窗户、小窗户、阁楼窗户、房间窗户、临街窗户、背靠花园的窗户、一楼窗户、二楼窗户等等，税率定得不一样。试行了几十年之后发现成本大得吓人，于是又取消了，干脆回到最原始最粗糙的状态，挨个数洞，有几个洞就收多少税。窗户税对于法国财政来说，一直属于高额的税种，直到20世纪，窗户税一度还占到法国国家财政收入的百分之一点几，不是一个小数目。

老百姓自然要开始想办法，什么办法呢?我不要窗户了。所以现在到欧洲去旅行，比如英国，你会发现有的房子外面看着没窗户，其实是暗窗。税收官一来，老百姓把窗户全关上，税收官一走，再把窗户打开。法国人民相对来说比较实诚，真就去造那些根本没窗户的房子。后来雨果在《悲惨世界》中就写，可怜的法国人民，有180多万所房子带有3个洞，就是一个门两个窗户;有150多万个房子有两个洞(门)， 24.6万间房屋只有一个洞，也就是只有一个门，连窗户都没有。

我们说，一项社会政策，从它的设计到推行，再到它产生的结果，其实会有很多政策制定者根本意料不到的情况发生。住宅作为社会政策当中最重要的一个部分，我们已经司空见惯了，但中国房屋太多了，有农村房屋、城市房屋、住宅、商业、公房、私房、商品房、非商品房、现房、期房、内销房、外销房、新建房、旧房、经济适用房、“两限”房……说起来都可以做顺口溜了。所以，许多用语存在“言不尽意”的情况。还有住宅权中的法律概念，像“住宅”“住宅权”“住宅权的主体”“住宅权的内容”等等，只有通过解释，它们的含义才能明确。

包振宇博士在《宅兹中国》一书首先给您描绘了住宅权的整个森林，这样你就能自己去欣赏每一棵树。我把自己阅读此书的经验概括成：一个规律和一个方法。一个规律就是法律现象和法律内容是互动关系;一个方法就是找到两者辩证统一脉络的交汇点。我们所说的文章的结构，就是这样总结出来的。住宅权本身是维护人的尊严所必需的住宅需要的自我展现，住宅内容涵括了人类在住宅上的各种利益。法律为公民“居有定所”设定规则，最重要的价值并不仅仅是让你获取财富，而是让你把内心获取财富的想法通过合理合法的方式变成一个外在的现实，让你体会成就感和满足。一个健康而良好的社会，应该给人通过自身努力改变自己的命运提供一个通畅的渠道。所以，住宅权作为一种法定化的习惯权利，兼具财产权和人格权、公权利和私权利、受益权利和公益权利的多重属性，具有防御功能、受益功能、客观秩序权能和参与权能的多重功能。包老师所论述的住宅权，绝不仅仅是不动产财富的概念，更重要的是让人能获得成就感的满足。

包振宇博士《宅兹中国》一书内容十分精要，更重要的是富于智慧。智慧像一把撒在汤里的盐，看不见，找不到，又无不融化在知识里。如果让我去想象一个我心目中理想专著的形象，可能就是这个样子。当然有的人还能从住宅权中反思“中国”这个表达背后的深情，这要靠你自己的悟性，从“十三经”里面能悟出剑谱来，这也是一种本事。

（黄丽云）