出席新闻发布会的领导

发布人

郑李亭 福建省应急厅党委书记、副厅长

戴文鹏 福建煤监局副局长、一级巡视员

姚朝钟 福建省应急厅党委委员、副厅长

陈秉安 福建省消防救援总队副总队长

石晓光 福建省森林消防总队副总队长

主持人

柯宜达 省委宣传部对外新闻处处长

省政府新闻办副主任

柯宜达

女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

岁末年初，大家对应急管理工作十分关注。今天，我们非常高兴邀请到省应急厅党委书记、副厅长郑李亭，福建煤监局副局长、一级巡视员戴文鹏，省应急厅党委委员、副厅长姚朝钟，省消防救援总队副总队长陈秉安，省森林消防总队副总队长石晓光，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。 首先请郑李亭书记介绍有关情况。

郑李亭

各位新闻媒体的朋友们、同志们，大家上午好!感谢各位记者朋友长期以来对我省应急管理工作关注与支持，感谢省委宣传部对应急管理工作的支持和帮助!2020年，福建省全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，强化隐患排查治理和安全风险管控，统筹加强自然灾害防治，扎实推进应急管理体系和能力现代化，全省安全生产形势总体稳定，有力应对自然灾害侵袭，有效减轻了灾害损失，有效保护人民群众生命财产安全。

根据发布会的安排，现在，由我代表省应急厅通报我省应急管理工作有关情况：

一、2020年全省安全生产情况。

据初步统计，2020年，全省各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降16.5%和13.6%，其中较大事故15起，重大事故2起，全省安全生产形势总体平稳。主要做了以下工作：一是省委和省政府高度重视，压紧压实安全生产政治责任。省委、省政府始终把抓好安全生产作为重大政治责任和重要民生工程。省委、省政府主要负责同志带头落实责任制，各级各有关部门党政“一把手”亲力亲为抓落实，细化加强安全生产工作，推动各类生产经营单位强化主体责任落实，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二是坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，服务保障疫情防控和复工复产安全生产。认真落实新冠肺炎疫情防控要求，分区分类、精准施策，紧盯涉医涉疫、防疫物资生产经营等重点行业领域，通过组织志愿服务“小分队”点对点服务等方式，全力服务保障疫情防控和复工复产安全。在疫情重点防控期间，全省开展视频调度1595次、电话督促指导10.18万次、远程监控和巡查1.6万次，专家指导服务1293次。

三是坚持“一抓到底、见底清零”，部署推进安全生产专项整治三年行动和各领域安全隐患大排查大整治。全省上下坚持把开展安全生产专项整治三年行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，强化组织领导、强化安全隐患“一抓到底、见底清零”、强化会商分析、强化指导服务，落实细化一个方案、建立一套机制、组建一个专班、实施一套清单、编发一份简报“五个一”要求，取得阶段性成效。截至2020年12月31日，全省已整治安全隐患997734项，其中重大隐患575项，责令限期整改单位130143家、停产停业整改2181家、取缔关闭830家。

四是强化会商调度盯守管控，确保重点时段全省安全生产形势平稳。盯紧重点时段，加强安全防范和值班值守、应急准备，加强会商分析、视频调度、监督检查、指导服务，组织专家服务组驻守重点企业、单位，点对点盯守管控重大危险源和重大安全风险点。

五是紧盯重点行业重点领域，深严细实排查整治安全隐患。出台了我省《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，制定了《福建省禁止、限制和控制危险化学品目录(试行)》，开展了重大危险源专项整治、危险化学品道路运输安全集中整治、全省非法违法“小化工”专项整治、烟花爆竹旺季安全检查、危化品重点县专家指导服务和三轮硝酸铵等危险化学品安全风险隐患专项排查治理，全省应急管理部门共检查危险化学品及烟花爆竹企业11492家次，督促整治了16653项隐患。全面排查全省897万栋房屋，共处置重大安全隐患房屋6.4万栋;监督检查煤矿企业900矿次、停产停建并公示退出煤矿8家，非煤矿山全覆盖检查共整治了5020项隐患，尾矿库实现风险隐患排查、包保责任清单公告、管控治理措施、应急预案完善四个100%全覆盖，海上安全整治共查获违法船舶290艘、查获涉渔“三无”船舶305艘、整治2240项渔船隐患。

六是认真抓好泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故救援和处置工作。省委常委会会议、省政府常务会议专题研究贯彻落实国务院事故调查组关于泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故调查报告要求，细化制定整改方案、整改措施清单;省政府主要负责同志主持召开事故警示教育视频会议，省政府分管同志约谈了相关地方政府主要负责同志，逐项逐条举一反三扎实推进整改落实。

二、防范应对自然灾害情况。福建省始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持预防预备和应急处突相结合，推进防灾减灾救灾体制机制改革，统筹落实疫情防控和防灾减灾救灾各项工作，有力应对26次自然灾害侵袭，及时扑灭55起森林火灾、24小时扑灭率98%，有力防范应对自然灾害侵袭，有效减轻了灾害损失。

一是加强防灾减灾救灾能力建设。健全完善军地协同、专群结合的防汛抢险救援体系，建立健全救灾物资快速调拨配送协调机制、防震减灾和抗震救灾协同联动机制、防灾减灾救灾联动机制、应急联络机制，扎实推进自然灾害防治重点工程建设。2020年省级财政资金投保9千多万元，提高因灾倒损农房理赔标准，最高理赔标准由1万元提高至2.5万元。全省建成71个救灾物资储备库、18970个自然灾害避灾点、1231个地震应急避灾场所，各种抢险物资总价值1.18亿元。

二是认真做好防汛防台风工作。在常态化疫情防控情况下，坚持预案制定演练在前、灾情研判预警在前、人员物资预置在前，坚持精准指挥调度、精准转移安置、精准动员社会共同防灾抗灾，坚持各级防指上下联动、部门间横向联动、防抗救各环节联动，有效防御了20场较强降雨过程、7个影响台风和1个登陆台风。增设15413个群众身边的紧急临时避灾点，对全省危险区域需转移的21.86万人建档立卡并发放“明白卡”。

三是全面加强森林防灭火工作。坚持365天24小时“联合值守”、实行“日报告、零报告”“火情信息零秒共享”“有火必报”“科学扑救、重兵扑救”等一系列工作机制，开展野外火源专项治理、森林重大火险隐患排查等专项行动，全省共督促整改隐患5333项，查处制止违法用火1011起，建设林火视频监控系统153个、卡口87个、森林防火检查站13座、采购风力灭火机、阻燃服装等设备10000余件(套)。

三、健全完善应急管理体制机制情况。深入推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革，积极构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和统一指挥、权责一致、权威高效的应急能力体系。

一是持续深化应急管理机构改革。省、市、县三级全部成立应急管理部门，设置了安全生产执法监督局。出台了《福建省深化消防执法改革实施方案》，推行“双随机、一公开”消防监管模式。

二是持续健全健全森林防灭火、防汛抗旱、抗震救灾指挥体系。全省各级新的森林防灭火指挥体系和防汛抗旱指挥体系分别于2020年1月1日和5月1日零时开始运行。设立了省政府抗震救灾指挥暨抗震救灾联席会议，细化明确45个成员单位的工作职责。全省各级森林防灭火、防汛抗旱指挥体系运行平稳有序、同步同频、协调一致的局面已基本形成。

三是持续增强应急救援力量。省消防救援总队、森林消防总队分灾种制定灾害事故预案，分类打造地震、水域、山岳等专业救援队59支，常态保持800人跨省区森林消防机动增援力量，组织2支驻防分队分别进驻厦门市、莆田市。全省现有社会应急救援队伍56支2722人、省市县级地震紧急救援队112支，可实施城市、高空、山地、水上救援和医疗救助等应急救援工作。

四、2021年应急管理工作思路。2021年我省将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实十九届五中全会精神，按照省委十届十一次全会和省委经济工作会议部署，以全方位推动高质量发展超越为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设。

(一)坚持把学习贯彻落实习近平总书记的重要论述放在首位，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。(二)进一步健全完善责任体系。完善和落实安全生产责任制，强化属地党委和政府领导责任、部门安全监管“三个必须”责任、落实企业主体责任，坚决扛起保护人民群众生命财产安全重要使命。(三)健全安全风险防范化解机制。坚持依法管理，坚持精准治理，制修订地方法规标准规范，加强运用信息化手段，加强安全生产监管执法，加强风险评估和监测预警，加强应急预案管理，着力建设共建共治共享的治理格局。(四)扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持把严的总基调放在第一位，着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，强化安全隐患“一抓到底、见底清零”，深严细实排查整治事故隐患，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。(五)提升安全基础保障和灾害防御能力。推进安全生产领域改革发展和防灾减灾救灾体制机制改革，深化应急管理综合行政执法改革，着力在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。