解纷有法何必“对簿公堂”

宁德是一座海扑向山、山贴着海的城市。随着四大主导产业裂变、跨界、融合，宁德正奋力迈向“万亿工业时代”，曾经的“黄金断裂带”，正稳步进入黄金发展期。

面对推动宁德实现全方位高质量发展的新要求、新形势，宁德市两级法院积极主动靠前服务，深入学习贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，全面推进诉非联动中心建设，加强诉源治理，创新丰富新时代“枫桥经验”宁德样板实践内涵。

2020年，宁德法院通过诉非联动中心诉前调解案件12693件，调解成功9062件，成功率71.4%，新收一审民商事案件同比下降18.94%，万人成讼率同比下降0.19个百分点，诉源治理工作初显成效。

搭建平台聚合资源

铺设解纷快捷通道

“没想到不用打官司，就可以拿到赔偿款，这下父亲终于可以安心养病了。”2020年9月9日，在周宁县不锈钢深加工产业园区诉非联动中心，看着新鲜出炉的调解协议书，受害人儿子阮先生感叹道。

2020年7月，杨某受朱某雇佣工作，负责开铲车运送施工现场土块。不料施工过程中铲车轮胎突然爆炸，引起小石子飞溅，导致正在附近施工的阮某左眼受伤。经送医就诊，确认阮某左眼失明。此后两个月，阮某多次向施工单位及杨某索赔，但始终未果。

9月1日，听闻周宁法院在李墩镇成立了不锈钢深加工产业园区诉非联动中心，一般的民事纠纷不花一分钱、不出镇一步，就可在此得到解决，抱着试一试的心态，阮某向该中心申请了调解。没想到从调查取证、分头协商、组织调解到达成协议，周宁法院仅一趟便让阮某拿到了赔偿款。高效集约的运转模式，得益于法院“四型”联动中心的建设。

“为寻求各类矛盾纠纷化解的有效路径，着力提升多元解纷和诉讼服务效能，我们抓住一站式的关键定位，将诉非联动工作列为‘一把手’工程，实行挂图作战、项目管理，结合实际创新提出‘主导型’‘嵌入型’‘项目型’‘社区村居型’四种类型的诉非联动中心建设模式，加快形成‘非诉解纷挺前、法院裁决断后’递进式矛盾纠纷分层过滤体系。”宁德市中级人民法院党组副书记、副院长吴元祥介绍。

同时，宁德法院精准对接人民调解、行业调解、专业调解、律师调解，有效衔接行政调解、行政复议、仲裁裁决，逐步构建起覆盖全市的多元解纷平台;推行云解纷、云管理模式，深化人民法院调解平台、福建移动微法院及12368热线应用;自主研发集案件审理、调解员管理、线上解纷、业绩评价等功能为一体的诉非联动线上调解平台，聚合各类调解组织，实现互联互动、全程留痕、预警监管。司法能动的充分发挥，让每一位当事人享受到一站通办、一网通办、一号通办、一次通办服务，做到“走进一个门、事务一站清”“只进一个门、最多跑一次”。