党群心更近  邻里情更浓

福建法治报-海峡法治在线2月7日讯 1985年至1988年，习近平同志在厦门工作生活期间居住在思明区深田社区，与社区居民结下深厚的邻里情，留下了手书“远亲不如近邻”贺年卡寄给邻居的佳话。

近年来，厦门市将“近邻”作为城市基层党建的内核，用“大党建”激活“微治理”，通过制度创新强化党组织在基层治理格局中的领导力量，实现居民与居民、居民与组织、组织与组织之间，就地就近的融合共建、联动共治、资源共享，用有温度的党建，带来有质感的幸福。

建强组织

凝聚“党建‘邻’队伍”

与其他现代化城市一样，常住人口城镇化率高达90%、拥有374个城市社区的厦门市，也曾面临邻里关系“陌生化”的城市病。一些居民对社区事务漠不关心，组织力量到了社区却“沉”不下去，物业、业委会、居民之间积累大量矛盾，难以化解。如何让邻里不再陌生，让小区更有温情、更有活力，成为厦门市基层治理面临的一项重要课题。

为了把党建工作下沉到小区，厦门市先后出台《关于推进城市基层党建高质量发展的意见》《党建引领小区治理实施意见》等“2+9”系列文件，明确街道负责统筹协调指导小区治理工作，社区负责成立小区事务服务中心加强具体指导，小区负责建立党建引领下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制。

厦门秉持“远亲不如近邻”这一理念，从强化组织建设入手，按照“一小区一支部”原则组建小区党支部，在小区设立楼道党小组，延伸设立党员楼长、党员中心户，形成“小区党支部—楼道党小组—党员楼长(中心)户”的小区党建格局。目前，全市共建立小区党支部1400多个，实现组织覆盖90%、工作覆盖100%。

党旗插在楼栋口，党员身份亮进电梯里，这样一来，党组织的力量也充分覆盖了社区每个角落。那城市基层治理面临的问题是否解决了?思明区嘉莲街道盘龙小区给出了答案。

盘龙小区是老城区拆迁安置居住的小区，面临着乱停车、垃圾乱扔、无人管理等问题。小区成立党支部后，从解决小区环境杂乱、停车难、存在安全隐患等问题入手，以党建引领，多元共治为路径，凝聚“厝边睦邻”的红色力量，积极推动小区管理创新提升，并在居民家门口搭建起定纷止争、共建共享的平台，让小区“焕然一新”。同时，针对小区存在的高空抛物、楼道堆杂、宠物乱排泄等现象，党支部牵头召集党员群众座谈，制订小区文明公约，引导居民志愿者发放文明公约倡议书500多份，宣扬文明新风尚。 

在小区党支部的引领下，多年来困扰小区治理的瓶颈问题逐步得到解决，群众切实感受到“近邻党建”和居民利益的一致性，支持、配合、参与小区党建的热情高涨。