社会“智”理格局新 洛阳江畔“枫”景好

福建法治报-海峡法治在线2月20日讯 悠悠洛阳江静静流淌，江畔人民安居乐业。近年来，泉州市公安局万安派出所牢固树立“以人民为中心”的发展理念，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求，积极践行和发扬新时代“枫桥经验”，进一步创新警务模式，奋力书写新时代的“平安答卷”，全力守护洛阳江畔好“枫”景。

2016年以来，万安派出所连续4年被公安部评为“一级公安派出所”，荣立集体三等功4次、获评集体嘉奖1次，先后获评“人民满意派出所”“公安队伍正规化建设示范单位”“2019年度泉州市见义勇为先进工作站”等荣誉称号。2020年12月30日，万安派出所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。

“网格+警格”联动

治理更精准

2020年3月11日上午，万安派出所接到外省警方的协作函，称涉嫌虚假销售体温枪的犯罪嫌疑人卢某近期在万安辖区活动，请求实施抓捕。民警立即着手研判卢某的行踪轨迹，发现辖区网格员小黄曾于3月2日在访查中登记卢某的暂住地址为某公司员工宿舍。在网格员小黄的配合下，民警迅速抓获卢某。

小黄是网格员的一个小小缩影。2013年以来，在洛江区委区政府和洛江公安分局的大力支持下，万安派出所抢抓社区网格化服务管理改革创新有利契机，积极构建“网格+警格”服务管理机制，实现社区网格与警务网格联动治理。

作为辖区的“移动数据库”，网格员充分发挥人员熟、环境熟、社情熟的优势，在基础摸排、人员管控、安全检查、打击治理、疫情防控、便民服务、宣传防范等方面发挥了积极作用。6年多来，网格员新登记流动人口21.9万余人、出租房屋1.3万余间，协助办理居住证6.2万余本，通过开展工作或信息比对协助抓获违法犯罪嫌疑人131人，其中网上通缉在逃17人，协破案件73起，通过网格力量排查整治各类风险隐患1000余处。

在此基础上，万安派出所积极探索“警务网格+村医网格”的严重精神障碍患者管理模式，以“警管”为主的警务网格员开展信息采集等基础警务工作，以“医管”为主的村医网格员落实随访、评估、体检等服务，立足小格，双网融合，警医联动，将辖区内严重精神障碍患者全部纳入网格化管理，实现严重精神障碍患者肇事肇祸案事件连续4年零发生。

“楼宇枫桥”模式

调解更高效

2020年5月12日，洛江某小区物业报警称小区内部监控被人拆走。民警迅速出警至现场，原来该小区开发商拖欠施工方康某等人内部监控项目工程款15.3余万元，康某等人遂采取拆监控的方式向开发商施压，因而产生多方矛盾纠纷。

为防止矛盾纠纷激化升级，万安派出所立即启动“楼宇枫桥”联动联调模式，将施工方、小区物业、小区业委会三方请到小区调解室进行沟通协商，耐心听取当事人的陈述和要求，同时积极疏导当事人的情绪。随后，民警主动协调街道物业(邻里)纠纷调委会等部门共同参与调解。5月19日，三方就相关事宜达成调解协议。至此，这起矛盾纠纷得以成功化解。

随着社会经济的发展，居住小区物业(邻里)矛盾纠纷类警情不断攀升。针对这一情况，万安派出所立足辖区实际，以融合式党建为引领，积极探索“三会两网一动力”楼宇枫桥模式。整合业委会联合会、物业协会、物业(邻里)纠纷调解会“三会”力量，结合社区网格、小区智能监控网“两网”，融合小区党组织这一红色“动力”，及时解决好群众身边“关键小事”。今年来，成功调解物业(邻里)矛盾纠纷305件，实现“矛盾纠纷不出小区、楼道”。