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“裁判员”王力:不偏不倚的社会和谐“助推器”

2021-06-21 16:45:17 来源:福建法治报

人物名片

王力,现任厦门市司法局行政复议与应诉处副处长,曾被厦门市委组织部荣记个人三等功。他扎根基层办案近十载,践行复议为民,主办或组织办理了大量行政复议和行政诉讼案件,努力化解了大量社会矛盾。

工作中的王力

今年1月,厦门市司法局行政复议与应诉处副处长王力带着几个同事到翔安区某村找一位百岁老人。老爷子提出自己房产因颁证问题,错属邻居名下。王力等人来到现场,希望通过调解化解这起行政复议案件,快速解开老人的心结。

你可能会提出疑问:行政复议案件也可以通过调解解决吗?实际上,大力推动复议案件调解和解,是厦门市司法局行政复议与应诉处推出的一项”我为群众办实事“项目。今年以来,该处受理了90多起行政复议案件,其中近三分之一都以调解和解的形式告结。

“节省行政和司法成本,节约当事人时间精力,实现案结事了,推动争议实质化解决。”王力是行政复议案件和解的大力推动者。从事近10年行政复议与应诉工作,他始终以一颗公心当好行政复议案件的“裁判员”,不偏不倚,既保护公民的合法权益,又保障和监督行政机关依法行政。

“行政复议要奔着解决问题去”

王力办公桌的左手边放着5个文件袋,这是他正办理的5起案件。每收到一起案件,他都会评估一下,有无化解的可能,推动实质化化解争议。“复议为民,行政复议就要奔着解决问题去。”王力说。

某开发商十几年未交公维金,厦门市建设局作出责令缴纳本金和利息的决定。3月,该开发商对缴纳利息部分不服,提起了行政复议。

该案的材料有厚厚一叠,王力仔细审查了该起案件,发现开发商确实欠缴公维金多年,产生的利息将近20万元。但是,决定书里利息计算的起始时间和计算标准存在争议。若撤销厦门市建设局的决定,广大业主的利益则无法保障。

从事行政复议与应诉工作之前,王力是从事民事审判工作的法官,有着丰富的民事审判经验。在他看来,这起案件实质上是业主和开发商间的矛盾,有很大的调解空间。

为了促成和解,王力多次组织厦门市建设局和开发商召开协调会。

“利息是按贷款利率交、还是存款利率交,规定上也没有写明白。”在调解会上,开发商提出质疑。规定上没有写明利息的计算方式,开发商和业委会之间还存在其他纠纷问题,王力提出建议,厦门市建设局和开发商分别撤销处罚决定、行政复议申请,待到标准明确,再统一调解。

双方一致同意该建议。厦门市建设局也表示会专门针对该开发商和业主之间的矛盾纠纷召开协调会,推动双方矛盾纠纷“一揽子”解决。此外,针对案件办理中出现的问题,王力起草了《行政复议建议书》,建议主管部门出台完善相关配套制度,从源头上预防和减少此类行政争议。

一起行政复议案件,前后协调了五六次,正面调解、背对背调解轮番上阵,最后这起案件虽调解成功,但比起行政复议案件一般处理,工作量要多得多。王力说,调解向前进一步,程序空转就少一圈,实质化化解争议,应是行政复议人的追求。