福州检察“三位一体” 构建海洋生态综合治理大格局

福建法治报—海峡法治在线7月23日讯 “很久没有看到采砂船了，但是海底珊瑚已经被破坏，鱼群可能很长一段时间也不会来这里了。”福州市连江县黄岐半岛的渔民老陈望着自家闲置已久的渔网，有些发愁。近年来，盗采海砂犯罪导致鱼类无法栖居繁殖，严重破坏海洋生态环境。近日，福州市检察院选聘行业领域15名业务专家和15名热心公益人士，分别担任公益诉讼技术专家和监督员，为海洋生态综合治理注入公众力量和社会经验，形成打击犯罪、综合治理、公益诉讼“三位一体”守护海洋生态环境保护大格局。

扩大监督触角 严打源头犯罪

2020年1月，在福建洋屿岛海域，两艘船只趁着夜色慢慢靠拢，船上工人紧张操作，海砂倾泻而出。福州海警局执法船迅速出动，将正在接驳海砂的武某某等人当场抓获。

据被查获的散货船实际经营人武某某交代，2019年12月，在得知郑某某(另案处理)手上有“黑砂”后，便主动与郑某某联系，二人一拍即合，迅速约定好过驳交易事项。

此前，武某某已两次向郑某某收购海砂贩卖，非法获利68万余元，“事不过三”，武某某“栽”了。

承办检察官经审查认为，武某某明知盗采海砂触犯法律，仍主动与郑某某接洽，其行为应当以非法采矿罪共犯论处。近日，马尾区检察院以非法采矿罪对被告人武某某提起公诉。

如何从源头上严打盗采海砂犯罪?2020年8月，福州市检察院、马尾区检察院驻福州海警局检察联络点正式设立。至今，福州海警局长乐、福清、连江工作站相继设立，标志着福州市检察机关以点带面打击海洋犯罪，检察监督触角进一步扩大延伸。

检察官们常与福州海警局的业务骨干们开展盗采海砂办案实务研讨，以近年福州市典型非法采矿案件为样本，从如何做好证据收集、如何确定上游犯罪行为、如何认定单独查获的运砂船只等方面以案释法，以提高侦查机关的办案质量。

一年来，全市检察机关共依法受理报请审查批准逮捕盗采海砂案件12件37人，批准逮捕9件30人;受理移送审查起诉25件91人，起诉23件78人。