疏堵点 破难点 治痛点

福建法治报—海峡法治在线7月23日讯 “你公司转移名下股权并办理工商登记，已涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，现正式向你发出《涉嫌拒执犯罪预告书》，逾期不履行，将依法向公安机关移送案件，进行立案侦查。”不久前，古田县人民法院向被执行人福建某食品科技股份有限公司发出首份《涉嫌拒执犯罪预告书》。

《预告书》是该院扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新执行举措又一有益尝试。一直以来，胜诉权益难以兑现，是人民群众心中“中梗阻”，时下正值政法队伍教育整顿，着力解决群众“急难愁盼”问题，就是要找准“病根”，疏堵点、破难点、治痛点，不断满足人民群众对司法工作的新期待和新要求。

疏堵点，源头“下功夫”

“您好，这里是古田法院执源治理中心，您与张某某的借款合同纠纷一案，现本院电联督促您及时履行还款义务……”

踏入执源治理中心(执行服务中心)，执行干警郑锦聪正在与一起借款合同纠纷案件被执行人林某某通电话，督促其在进入执行程序之前履行还款义务。在他的旁边，其他人员正有条不紊地进行着财产线索摸排登记、申请执行材料审核等工作。

斩断执行难，第一利剑是什么?该院认为源头预防、源头治理至关重要，执源治理是破除藩篱的第一步，也是大步向“切实解决执行难”迈进的关键一步。

为进一步加强综合治理从源头切实解决执行难，该院靶向发力，先后成立执源治理中心，试行执行前督促、实行执行义务诉中告知，多措并举，从源头上减少案件进入执行程序，减轻当事人诉累、降低执行成本。执前督促实施以来，23名被执行人自动履行金额50.63万元、37人达成和解、分期还款。

一段时间以来，无财产可供执行、被执行人下落不明等客观因素，导致案件难以执行，人民群众司法“体验感”差，这些问题也困扰着法院。如何最大限度兑现当事人胜诉权益?古田法院着眼全局，变单兵作战为集团作战，关口前移，立案阶段试行财产保全书面告知、司法鉴定诉前申请，抓好立保审执衔接机制，激发执行“内动力”。 

从事挖掘的彭某某因拓宽路边工程被鹤塘镇某村村民委员会拖欠了劳务费95075元，彭某某多次催讨无果后决定起诉。立案时，工作人员向其介绍了诉讼保全相关规定、流程，彭某某当即申请对该村村民委员会账户财产进行保全。收到保全申请后，法官第一时间出具保全裁定，依法冻结该村村民委员会银行账户。次日，村委会主动联系彭某某，领回了拖欠多年的劳务费。

事半功倍，源于各个环节的无缝对接、流畅配合。2020年4月8日，经过前期摸索，古田法院出台《关于全流程解决执行难若干问题的规定(试行)》，形成了“全员参与、关口前移、协同作战、主动出击”的全流程解决执行难工作模式。