福建法治报—海峡法治在线8月26日讯 “要做好基层行政工作，首先得会‘算账’。”邵辉堂解释道，“调解中差个几百块钱，可能就是一家子大半个月的生活开销;社区矫正脱、漏管一个人，就是100-1=0。”

从2014年部队转业至今，7年间，邵辉堂用脚步丈量140平方公里，他用责任算好“经济账”;帮扶131名社矫对象，他用真情算好“人情账”;走透47个社区，他用担当算好“平安账”。

人民调解有一套——

提出“五体投地”工作理念

“世上最难的两件事：一是改变别人的想法;二是掏出别人的钞票。”邵辉堂说，这两项恰恰都是基层司法所的工作。邵辉堂进一步解释道，司法所的调解工作是人民调解而非司法调解，人民调解的实质就是掏当事人“口袋”，社区矫正的实质就是让矫正对象换“脑袋”。

但是，这对邵辉堂来说，并不难。因为在人民调解工作中，他已经总结出自己的一套经验——“五体投地”工作法，即做到头顶有法、肩上有责、心中有爱、手里有料、脚下有根。

2018年8月18日，贵州来厦务工人员卢某，在大嶝街道蔡先生自建房工地上意外身亡，死者家属70人赶到大嶝讨要说法。

时任大嶝司法所副所长的邵辉堂第一时间了解情况，得知该案件系房东蔡先生将工程包给模板包工洪某，洪某又雇请了混凝土包工付某，死者卢某系付某雇请。调解时，邵辉堂仅用了四天时间，切实抓住涉事各方心态，妥善分配侵权责任，巧妙运用多种战术成功化解该起纠纷。

“死者家属也妥协很多了，毕竟一个人没了。”面对多轮磋商仍未谈妥的赔偿差额，善于“算账”的邵辉堂在关键时候用民间惯用的“吉利数字”，将乡规民约融入调解，让方案更接地气。最终，该起纠纷顺利化解。

邵辉堂始终认为，只要做到“五体投地”，即便是矛盾纠纷调不成，当事人也能感念得到，只要用心用情，矛盾也就不至于激化升级。