探究福安市群众安全感率逐年提升的秘诀

福建法治报—海峡法治在线10月12日讯 刑事案件发案数持续下降，群众安全感率逐年提升……日前，记者从福安市委政法委获悉，该市群众安全感率逐年提升，从2017年的94.49%上升至2021年上半年的99.551%，扫黑除恶好评率为99.43%，位列福建省前列、宁德市第一。值得一提的是，2020年，该市被福建省平安建设领导小组授予“第四轮第一批平安县(市、区)”称号，并连续4年在宁德市对各县(市、区)的平安建设年度考评中位列优秀等次。

这份优异成绩单的背后，是近年来福安市聚焦“五福新城、全家福安”发展愿景，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，深入推进矛盾源头化解，有效破解基层治理难题，探索出具有福安特色、市域特点、时代特征的社会治理模式。

福安市公安局聚焦“难办了、难推了、难化了”的“三难”警情，以制定“一套流程”、推进“两个步骤”、实现“三方通话”、划定“四个区域”四个方面为主线，联合市司法局创新推出“110与12348”联处纠纷机制。该机制启动以来，截至2021年8月，共接报纠纷求助2725起，联动调处1937起，联动调处率71.1%;调解成功1905起，调处成功率达98.3%。

同时，该市因地制宜践行海上“枫桥经验”，完善“海上社区”治理格局，创新网格化综合治理，实现海洋管理工作效率与质量双提升。同时，通过打好“全面清理、规范养殖、依规管理”组合拳，推动海上养殖综合整治工作取得新成效。目前，该市涉海矛盾纠纷数量明显减少，海域禁养区内海养殖全部清退，沿海区域治理难题得以解决。

在化解矛盾纠纷的同时，该市针对山区农村道路管理难点，整合道安、交警、保险等资源，在我省农村地区首创交通安全管理“道安警保联动”机制，构建“统一协调、合理布局、延伸触角”三级体系，全面建设交通安全示范劝导站，上门为群众提供机动车登记(挂牌)、投保保险等服务，使农村地区交通安全隐患减少，农村地区交通事故四项指数全面下降。

此外，该市通过制定实施信访工作“一月一考评”管理办法及信访化解稳控“4+3”工作考评机制，将阳光信访工作机制优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能。如今，该市初信初访平均办结天数由原有的22.1天缩短为4.3天，位列宁德市第一，信访工作呈现稳中向好的总体态势。

为有效减轻群众的奔波之苦和信访诉累，福安市检察院积极探索“人工智能+司法为民”新模式，构建起网上、掌上、实体三位一体的“12309检察服务中心”，使群众“足不出户”即可向检察机关反映问题、提出诉求。

(本报记者 王淇锋 通讯员 张琳)