永春法院下洋法庭创新“三项衔接”工作法服务乡村治理

福建法治报—海峡法治在线12月3日讯 基层治理是社会治理的基石。身处服务基层社会治理最前沿的人民法庭，如何助力基层组织治理效能提升?永春县人民法院下洋法庭在探索中给出了特色“答卷”。

今年以来，下洋法庭创新“三项衔接”工作法，充分发挥人民法庭“桥头堡”作用，深入基层、下沉服务、靠前解纷，营造了良好的乡村法治氛围。

“调审”衔接接地气

作为永春法院的派出法庭，下洋法庭辖区有下洋、一都、横口、桂洋、坑仔口、玉斗6个乡镇，年受理案件500余件。其中，家庭纠纷、邻里纠纷和婚恋纠纷等多发，案子不大，案情却多不简单。

针对这种情况，下洋法庭把起诉、立案、审理、判决的过程转化为提出问题、解决困难的过程，用柔性执法办案方式，在立案前、庭审前、宣判前组织双方当事人“放下争执、坐在一起、谈谈心情、想想办法、授人以渔、共渡难关”。

今年1月，家住永春县横口乡的郭某(男)因在恋爱期间与李某(女)有经济往来，产生60余万元的债务纠纷，遂诉至下洋法庭，要求李某偿还。受理案件后，承办法官了解到郭某、李某均在泉州鲤城区工作生活，为了免去他们来回奔波的麻烦，同时快速化解纠纷，多次通过电话联系双方当事人，让双方冷静下来，放下争执。经过数次线上沟通，双方在4月7日协商好调解方案。

考虑到案件金额较大，次日，承办法官前往鲤城法院现场办公，当面审核梳理了几项证据材料和询问了部分细节问题，使得双方放心地签订调解协议，李某当场给郭某转账。

“调保”衔接促和气

8月9日，当事人林某新到下洋法庭向林某提起诉讼，并提出财产保全申请，冻结林某的银行账户。

原来，自2012年开始，林某就因投资等需要资金，陆陆续续向林某新借款，而林某新要求其还款时，林某总是推诿不还。了解到这一情况，法庭经审查材料齐全后，运用网络查控系统对被保全账户进行冻结。

“冻账户只是一个措施，能解决问题才是根本，接下来你们是不是心平气和好好协商一下?”告知已成功保全的情况后，承办法官提出建议。得到同意后，法庭即组织双方进行调解。

8月23日，双方在法庭主持调解下，达成调解协议，林某新书面申请同意对林某的账户解冻。双方近10年的经济纠纷，在法庭立案受理后两周内得以妥善化解。

这是下洋法庭通过“调保”衔接高效化解纠纷的具体实践。

经济活动中，资金周转出现困难，双方往往就形成了诉讼纠纷，尤其是在疫情影响下，欠款“并非恶意而是无力”的情况十分常见。对此，下洋法庭一方面研判案情，建议双方当事人互谅互让，求同存异，积极提出调解方案，一方面探索财产保全反担保、逾期转贷回收等途径灵活解决企业复工、生产与保全查封冻结的法律适用问题，力求案结事了。

今年来，该庭办结财产保全及执行案件13件，通过财产保全后调解结案5件，涉及财产金额110万元。