抓业务 重创新 树品牌

推动厦门检察工作高质量发展

福建法治报—海峡法治在线6月9日讯 今年是检察工作“质量建设年”。3月，厦门市检察院召开全市检察工作高质量发展推进会，将“高质量发展”明确为全年工作主基调，“我们要将这一要求融入到每一个案件办理、每一项工作推进中，实现各项检察工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展，以此服务保障经济社会高质量发展。”厦门市人民检察院党组书记、检察长吴金喜在接受记者采访时表示。

聚焦“质量建设年”，推动高质量业务工作

“业务工作上不去，检察工作高质量就无从谈起。”吴金喜表示，推进业务工作高质量发展，关键是要通过查找业务工作中存在的问题，分析原因，提出对策，有的放矢地提升办案质效。两年多来，厦门市检察院坚持定期召开不同形式的业务态势分析会，为案件质量“把脉开方”。

今年年初，厦门市检察院围绕“建议法院延期审理”业务指标展开专题分析。“为什么我们的这一指标在全省排名靠后?”“相关案件是不是都做到了必要的审查，这中间还有没有水分可以挤?”“我们要如何能动履职，作出与特区检察地位相匹配的业绩?”专题分析会上，吴金喜抛出三个问题引起了与会者思考。经过专项评查、专题分析和近三个小时的热烈讨论，大家最后提出优化办案理念、提升办案能力、加强内部把关、开展案件评查等措施，“治疗”案件质量上的这一“病症”，让“案-件比”有效优化。

数据会说话。今年1—5月，厦门市检察机关建议法院延期审理数为5件，同比下降92.6%，在此带动下，“案-件比”为1.14，同比下降了35%。“建议法院延期”专项评查分析得到最高检的充分肯定，转发了该评查报告，并组织全国性的专题调研。

提升案件质量的另一个方面，是重视案例培育。前不久，由厦门市检察院提请省检察院抗诉的一起行政检察监督案件入选最高检第三十六批指导性案例，得到新华社、中新社、央广等中央级媒体关注，很好地起到引领法治理念、促进社会治理的作用。“我们还将持续加大力度，注意发掘、培育、推出一批典型案例，引导检察官树立精品意识，提升案件质量。”吴金喜说。

激发创新活力，推动高质量改革实践

新发展理念中，创新居于首位。检察工作的高质量发展，离不开创新理念的全方位实践。

近两年来，厦门市检察院坚持总体国家安全观，设立全国首个维护国家安全工作协作平台，形成具有厦门特色、检务特色、可复制的一体化协作模式，取得较好的工作成效。

2022年1月，该院又率先在全省实现市区两级侦查监督与协作配合办公室全覆盖。“我们还充分发挥这一优势，推进所设办公室实现检察官专职常驻或者轮值常驻，探索采取‘实体+线上’方式完善办公室设置、运行方式，做深做实对立案、侦查活动的实时、全面监督，推动双方办案质效共同提升。”吴金喜介绍说。

尽管刚起步，但这项创新工作在提升刑事检察监督质效上已经初见成效。今年1—5月，厦门市检察机关通过落实“每案必监督”的工作要求，纠正违法、制发《侦查监督通知书》件件督促落实整改，提前介入重大疑难复杂案件122件，同比上升139.2%;开展羁押必要性审查497人次，同比上升317.7%，经审查后决定或建议不羁押118人，同比上升156.5%。

持续创新，工作才有生命力。今年4月，《厦门市检察机关关于充分履行检察职能助力两岸融合发展先行示范区建设的工作意见》出台，这是继2018年出台服务台胞台企22条意见后，厦门市检察院依检察职能变化，对涉台检察工作的进一步探索创新，获得厦门市台办肯定，并被列为今年厦门市对台工作成效之一。

厦门市两级检察院还全面推进涉案企业合规改革，推动在厦门市物流协会设立企业合规经营指导中心，促进行业健康发展;加快推进第三方监督评估机制及其管理委员会、专业人员库的建设，探索由地方党委牵头组建涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，提升企业合规改革专业化、规范化、协同化水平。