莆田市城厢区实施“党建引领 夯基惠民”工程提升基层社会治理现代化水平

福建法治报—海峡法治在线6月22日讯 “重在解决问题，取得实际效果，着力打造共建共治共享的社会治理格局。”近日，谈及“党建引领 夯基惠民”工程，莆田市城厢区委常委、政法委书记于迎伟这样告诉记者。

今年以来，城厢区坚持按照“党建引领 夯基惠民”要求，探索“组织重构、资源重整、力量整合”的路径和模式，细化最小治理单元，落实最后责任主体，向基层放权赋能，推动工作重心下沉，实现基础更加牢固、权责更加一致、合力更加强大、社区更加和谐，打造基层治理样板标杆。

党建引领

构建基层治理“一套体系”

典范先行，稳步推进。城厢区霞林街道在全市先行试点，划分网格单元，融合基层党建和社会治理“两张网”，把党支部建在小区上，将夯基惠民落实到最小单元格中。

“以霞林社区为例，原来划分5个网格，重新梳理后，细划到56个网格，977个单元。”于迎伟介绍道，九龙小区划分为霞林社区第17网格，设有党群服务站、党群连心路、党员先锋林。九龙小区党支部成立于2020年5月，目前共有党员36名。当年10月，小区通过党支部和群众推选出10名思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员楼栋长，他们在小区治理工作中发挥了重要作用。

城厢区霞林街道被划分为56个网格

疫情期间，九龙小区防控工作的通知、宣传、排查等工作全部通过楼栋长落实到位。同时，各单元楼栋长还广泛调动社区志愿者等各方力量，引导群众积极参与到疫情防控中来。

“您好，您的外卖到了，请及时接收一下。”

“这边测下体温、扫描健康码。”

……

九龙小区第五单元楼栋长陈丽生站在小区门口，帮助保安为进入小区的人员测量体温。随后，将放置于外卖存放点的物品提起，往单元楼送去。她的身份在“外卖员”“安保人员”中不断切换。

陈丽生说，为减少感染风险，外卖、快递人员不允许进入小区，居民可以到门口的外卖、快递存放点自行领取物品。外地回莆田居家隔离的居民，他们的外卖或者快递，一律由党员志愿者或者物业工作人员送上门。

“党建引领　夯基惠民”工程经受住疫情大考，并不是偶然，而是城厢区坚持红色赋能不断深化社会治理的必然结果。

“每个小区的每一栋楼都有一名党员楼栋长，负责疫情防控、信息采集、隐患排查、矛盾化解、信访维稳等工作，已然成为基层治理的中坚力量。”城厢区相关负责人如是说。

4月21日上午，下黄社区第十网格第五单元一名业主向党员楼栋长陈淑珠反映，其丈夫潘某华于2021年11月8日向潘某枝借款7万元，由于潘某华去世，潘某枝向其讨要借款，引发纠纷。

下黄社区书记邀请纠纷双方面对面沟通促和解

陈淑珠第一时间将该情况上报下黄社区。当天下午，下黄社区书记将双方当事人邀请到下黄社区面对面沟通。经下黄社区书记以及人民调解委员会的调解，双方达成和解。

“现在一有什么问题就会想到我们的楼栋长，她帮我们解决了很多问题。我们政府推行的‘党建引领 夯基惠民’工程真真切切地提升了老百姓的幸福感、安全感。”下黄社区东区业主张女士表示。

社会治理，尽小者大。城厢区将基层治理和基层党建有机结合，不断推动党的组织体系向末端延伸，拓展网格，细化最小单元，延伸网格触角，建立形成“区——镇街——村居——网格——单元”五级管理模式，推动网格化服务管理与基层党建有机结合，打造共治共享的社会治理新格局。