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傅唤昌:发扬首创精神 持续优化“家门口”式诉讼服务

2023-01-11 10:12:30 来源:福建法治报

本期嘉宾:泉州市中级人民法院诉讼服务中心二级主任科员傅唤昌

主持人:这段时间有一部法官题材的电视剧特别火,叫做《底线》,通过一些典型案例,讲述了新时代人民法官使命担当的故事,全景展现我国司法改革的成果,也让我们看到了法官是如何努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的。首先请您给我们介绍一下,泉州市中级人民法院诉讼服务中心在司法服务上有哪些创新举措?

傅唤昌:党的二十大报告指出,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。泉州市中级人民法院诉讼服务中心自成立以来,始终坚持以人民为中心的发展理念,力争为群众畅通服务“最先一公里”、打通便民“最后一公里”,积极思考、大胆创新,主动聚焦群众关注的立案难、异地诉讼难、诉讼累、解纷繁等问题,打出一套跨域联办、一站通办、在线速办为主要内容的“三办”机制组合拳,全力打造以“事务集约、数智赋能、服务精准”为要求的全业务集约通办、全时空泛在服务、全方位渠道保障的现代化诉讼服务体系。

2022年8月,泉州市中级人民法院诉讼服务中心被中共中央、国务院授予“人民满意的公务员集体”,是全省唯一获此殊荣的政法单位,也是全国法院系统五家获奖集体之一。

主持人:您刚才提到,泉州市中级人民法院诉讼服务中心获得了国家级的荣誉,这是对诉讼服务工作的一种肯定,那么您觉得这份荣誉因何而来?这些年泉州市中级人民法院诉讼服务中心为了给群众提供更好的诉讼服务,做了哪些探索?

傅唤昌:作为全国法院系统跨域诉讼服务的发源地,近年来我们中心持续深化跨域服务,为群众打造“家门口”式诉讼服务体系。

首先是拓宽跨域诉讼的广度和深度。我们充分发挥全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务首城优势,持续深度整合全市12个法院和42个人民法庭资源,从功能、主体、事项、区域、层级、模式、理论等多个维度去规范、拓展、提升,全面升级跨域诉讼3.0版,并与11家省内外法院签订跨域诉讼服务框架协议,将跨域通办事项从立案拓展到事项申请、材料收转、卷宗查阅、调查取证、送达、调解、庭审、听证、保全、执行等19项。

其次是打造标准服务。我们以“一次办好”为目标,全面梳理服务项目清单,逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南,规范服务流程、明确服务标准;推动同一诉讼服务事项在市域范围内的无差别受理、同标准办理。

同时,我们还强化了跨域诉讼的数智赋能。借力智慧法院建设,提升服务质效,找准跨域诉讼服务需求链,依托自主研发手机法院、12368工单管理系统、电子文档平台等,技术赋能跨域协作机制,为群众提供全方位跨域事项办理渠道保障,持续推进网上诉讼服务与跨域诉讼服务有机融合,线下一窗通办跨域服务事项与线上跨域诉讼服务管理平台统筹优化。2022年以来,泉州市中级人民法院办理各类跨域诉讼服务事项3928件。 

主持人:您刚才有提到,泉州市中级人民法院整合了全市12个法院和42个人民法庭资源,并且和11家省内外法院签订跨域诉讼服务框架协议,通过跨域诉讼服务破解了异地诉讼难的问题,那么泉州市中级人民法院诉讼服务中心作为这一举措的首创者,是如何一步步进行探索的?

傅唤昌:跨域服务一经推出就获得了巨大的生命力,不仅从最初的跨县服务不断延伸至跨域市、跨省甚至是跨境服务,还从跨域立案领域逐步拓展至跨域调解、跨域庭审、跨域执行、跨域查档等14个领域,开启了我国司法史上重要的制度变革——2015年10月,福建省高级人民法院开始在全省推广跨域立案服务;2017年3月,全国法院跨域立案诉讼服务试点工作培训会在泉州召开,跨域诉讼“泉州经验”逐步推广至全国;《法治中国建设规划》(2020-2025年)、最高人民法院“五五改革纲要”等重要文件将跨域诉讼服务机制纳入,可以说,源于泉州的基层首创正式上升为国家顶层设计,并以星火燎原之势迅速推向全国四级法院,在2021年2月跨域立案服务实现了全国四级法院全覆盖,有效实现了跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨系统协同办理、跨业务有机办理,被最高人民法院称为“开先河的创意、全局性的创新、革命性的创造”。

初心易得,始终难守,在未来的司法征程中,泉州市中级人民法院诉讼服务中心将以党的二十大精神为指引,继续秉持“为大局服务,为人民司法”的宗旨,敢拼敢创,提质提效,为推进中国式现代化提供有力司法服务!