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福州市检察机关打好组合拳 护企再加速

2024-05-21 09:46:40 来源:福建法治报

2024年2月以来,福州市检察机关根据最高检、省检察院关于开展“检察护企”专项行动的部署,制定落实方案,成立“一把手”为组长的领导小组,全面打造“检察护企·闽都行”护企品牌,在总结先行先试经验基础上,持续奋楫向前、全面发力、多点突破、蹄疾步稳,以高质效检察履职做实“亲清护企”。

事实上,近年来,福州市检察机关主动融入发展大局,先行先试“检护营商”新举措,主动下好“检察护企”先手棋,依法起诉各类妨害企业发展、侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪600多件1200多人,为各类经济主体挽回损失4.9亿余元,办理涉民营企业民事行政监督案件690余件,5项涉检营商环境评价指标居全省前列。

“数字引擎”

能动护企再提质

“原先我名下居然多了一家公司,而我自己却不知道。谢谢检察机关的帮助,让我摘掉了这个嫌疑人的帽子,让我的人生能够回到正常轨道……”不久前,闽清县检察院在对福州某某科技有限公司进行回访时,该公司法定代表人张某某回想过去的种种仍心有余悸,同时也对检察机关充满了感激。

原来,此前,张某某的身份被他人冒用,成立了一家为虚开增值税专用发票而成立的空壳公司。张某某本人并不知道自己名下注册有这一公司,也未参与公司的管理。2019年7月,该公司涉嫌虚开增值税专用发票罪被刑事立案,而张某某因该公司有案底,影响了名下另一家企业业务的开展。

2022年4月,福州市检察机关聚焦企业涉税案件执法司法业务,在与市税务局签订《检税协作框架协议》形成检税协作十大举措的基础上,在全国检察机关首创“行刑衔接”涉税领域立案监督模型,运用数字技术精准分析、自动匹配,对外延数据和内生数据进行归集、碰撞、转化等,发现一批刑事、行政检察监督线索。

张某某的案子成为该模型推送的监督线索之一。接到线索后,闽清县检察院经调查核实,于2023年5月份成功对福州某某科技有限公司虚开增值税专用发票案进行撤案监督。

据介绍,通过该模型,福州市检察机关已成功清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”5件,最大限度帮助民营企业“松绑”“减负”。该模型于2023年10月在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中斩获二等奖。同时,福州市检察院获评全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体、全国打击治理洗钱违法犯罪工作成绩突出集体,多个基层院获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位。

“一企一策”

问需于企再加力

“检察官对我们提出的合规守法经营落实整改措施,不仅帮我们解决了已有问题,也帮我们排除了潜在的风险,对企业发展帮助很大。”2023年9月,福州市检察机关走访主营动物标本的福建某教育装备公司,了解企业合规经营整改情况时,该公司对检察机关连连道谢。

2022年底至2023年3月,主营野生动植物标本加工的福建某教育装备公司因员工涉危害珍贵、濒危野生动物罪经营出现困局。闽侯县检察院在办案中发现该企业存在登记管理制度不够严格、野生动物死体及标本交易程序紊乱、企业从业人员法治意识淡薄等问题。 

为此,福州市检察院和闽侯县检察院上下联动,多次联席研讨,在确保案件质量的基础上,召开圆桌会议,于2023年3月对企业提出合规整改要求,并就强化行业监管提出检察建议,实现“办理一案治理一个行业”的效果。

目前,该企业已步入平稳良性健康发展阶段。

近年来,福州市检察机关紧密对接企业法治需求,在全市范围选取有一定影响力和现实法治服务需求的民营企业作为两级检察院领导挂钩联系对象,并采取“三个一”挂钩联系模式(一家民营企业对应“一位领导、一个团队、一套方法”),累计联系走访民营企业700多人次,召开民营企业家座谈会、法治宣传讲座80多场次,切实为企业解决实际困难。

当前,福州市检察机关挂钩联系企业工作持续加力,联系的企业由100家拓展到200家,还采取开展侵害企业权益问题线上问卷调查、编发预防企业内部腐败手册、建立季度督导通报和经验推广工作机制等措施,丰富服务保障方式,实现联系常态化、服务专业化、保障法治化、成果长效化,全力助力企业健康发展。