福清市通过“全链条”调解，找准化解矛盾“最优解”，为平安建设提质增效——

人间至福是清安

福清，是全国唯一一座聚齐“三福”的城市，被誉为“三福之地”。

全国著名侨乡、全国文明城市、全国县域经济百强县第15名、2023年地区生产总值1682.79亿元……迈入新征程，福清处处涌动着勃勃生机，勇立时代潮头。

福清经济社会的高质量发展，离不开嵌入城市肌理的平安基因。多年来，福清市创新打造“人间至福是清安”平安福清文化宣传特色品牌，让平安文化滋润人心。“平安三率”保持高位运行，在省、福州市稳居前列。而平安建设成绩单的取得，离不开不断创新发展的“枫桥经验”在福清落地生根。

党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”，“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。

平安，根基在基层。

近年来，福清市将新时代“枫桥经验”核心精髓融入基层社会治理各方面全过程，贯穿于“平安福清”“法治福清”建设中，推出矛盾纠纷“排调分离”多元化解联动响应机制，打通矛盾纠纷化解“全链条”，通过精准“问诊开方”，努力实现矛盾纠纷源头治理，绘就“平安底色”，新时代“枫桥经验”在玉融大地正焕发出新活力。

“马车调解室”“老街坊茶叙室”“庄春松调解室”以及“园区枫桥”机制……在“三福之地”，这样多元解纷的特色“枫味”不少。目前，福清全市已建成24个镇(街道)调委会、508个村(社区)调委会、22个行政调解组织、4个行业性专业性调解组织，形成横向到边、纵向到底的全覆盖大调解工作格局。

日前，记者走进福清市，探寻这里的基层多元解纷之道。

调解平台有特色

让群众把话说开

居民有烦心事、困难事，都可以到这里说一说、评一评……在福清市龙江街道天宝社区，这里的“老街坊茶叙室”是街坊们的“网红打卡地”。

天宝社区很年轻，2017年底成立，这里住着很多“新福清人”。与其他社区不同的是，这里还有个社区离退休干部党支部，于2020年9月成立，主要由退休单位干部、退休企业干部、退休教师等组成。

“我们围绕‘邻·聚·里’近邻党建工作机制，探索建立‘传·帮·带’机制，带领离退休老党员助力社区各项建设。”社区党总支相关负责人说。

大到房屋质量、损害赔偿，小到邻里纠纷、摩擦矛盾……社区里的邻里关系既简单又复杂。天宝社区离退休干部党支部发挥老党员威望高、阅历多、富有亲和力等优势，利用空闲时间走家串户，收集意见建议、调解矛盾纠纷，围绕小区公共事务、物业服务、法律知识及政策宣传等多方位参与基层治理。

龙江街道天宝社区“老街坊茶叙室”化解邻里纠纷

离退休党支部书记李秀英，退休前是福清乡镇一中学老师。由于社区“新福清人”众多，她抓住老年人爱聚一起喝茶聊天的特点，发起设立“老街坊茶叙室”。如今，这里已成为调解邻里矛盾、家庭矛盾的“主阵地”，也搭起业主与物业、居民与社区沟通的桥梁。

“多露脸，多聊天，大家的心聚在一起，邻里关系处理起来就好办多了。”近日，在“老街坊茶叙室”，众人喝着热茶，围坐在长桌前，你一言我一语地对矛盾双方开展疏导劝解，让邻里间难解的疙瘩事化解在淡淡茶香中。

“现在向小区物业反馈的问题，很快就解决了。楼道和小区边边角角也干净了，这样住着才舒心嘛!”社区居民彭阿姨高兴地说道。

李秀英说，党支部就像物业和业主之间沟通的桥梁，将居民需求向上传达、问题向下求解，能够解决的帮助协调解决，无法解决的就联系社区、物业、共建单位等召开联盟会议，共同商讨解决。

目光转向福清市石竹街道。

这里外来人口6万多人，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化，但街道的一站式矛盾纠纷调处中心就是化解矛盾纠纷的“终点站”。

近日，记者在石竹街道综治中心服务大厅看到，导诉台有专人值班，提供接待、受理、办理、分流、反馈、回访等“一站式”便民服务，有效提高了解决矛盾纠纷效率。

石竹街道“一站式”矛盾纠纷调处中心

石竹街道一站式矛盾纠纷调处中心成立于2023年10月，遵循“‘小事’马上调、‘疑事’吹哨调、‘大事’联动调、‘难事’请援调”机制，打造街村两级联调、“一站式”服务、多元化解矛盾纠纷的新格局。

据介绍，一般小事由当天值班领导现场评理，灵活采取各种方式就地开展调解;综合性或涉及多部门的纠纷，启动“吹哨报到”机制，由值班领导协调涉事部门单位现场报到处理;重特大疑难复杂纠纷，由街道党工委书记召开联席会议调解;再解决不了的，由市包街领导统筹、多方会商共同解决。

“一站式矛盾纠纷调解中心针对群众诉求，从接访登记到现场调解，再到指定专人负责，一抓到底，实现群众求助‘最多跑一次’以及矛盾纠纷‘一站式’受理、‘一揽子’调处、‘全链条’服务。”石竹街道综治办相关负责人说。

中心的顺畅运行，将基层社会治理变“独奏”为“合唱”，实现矛盾纠纷化解从“中转站”到“终点站”的转变，让小纠纷、大矛盾都能得以跟进处理和及时解决。

说事评理室、邻和议事厅……在福清24个镇街，类似这样各具特色的调解平台还有不少。福清市精心做优特色调解平台，不仅让群众把话说开，也“调”出和谐，提升基层治理成效。