“如何”的考卷 “如此”来答卷

福建法治报-海峡法治在线3月29日讯  繁华的城区和偏僻的城中村，这两个不同的面貌共存于漳州市芗城区南坑街道，虽然繁华程度有所差距，但他们却能够和谐地融合在一起。这一切得益于芗城区大力推进综治平安建设所带来的成效。

“如何保障群众平安、如何化解群众矛盾、如何服务群众需求?”在芗城区政法委书记邱晓晖眼里，这3个“如何”是芗城政法综治工作的重点。为此，芗城区在综治维稳工作新模式方面闯出了一条新路子，做到了平安与发展同行，面对3个“如何”的考卷，交出了“如此”的答卷。

民警进行综治安全宣传

如此技防 人防到心防

56个监控探头，由外围到内围，由主干道到岔道，从2015年8月到9月，短短的一个月，芗城东岳社区的“治安天网”就此搭建起来。“自从装了监控，社区的发案率同比下降了很多。”南坑派出所所长蒋伟顺短短的一句话点出了监控探头所发挥的重要作用。东岳社区的改变，仅仅是芗城区构建“治安天网”的一个缩影。

3月17日，随着芗城公安分局民警在洋筠东路抓获再次摆摊进行诈骗的犯罪嫌疑人谢某金等8人，并缴获全部的作案工具及部分赃款，一起通过视频巡防捕捉到线索的案件就此告破。

今年2月初，南坑派出所巡防室在日常视频巡防过程中，发现在辖区洋筠东路北路口附近，偶有多名男子摆摊抽奖，疑似诈骗，民警便对该摊点进行重点关注。不久，该所陆续接到群众报案，称在洋筠东路抽奖被2名男子骗了。案件升级，该所立即与芗城公安分局刑侦大队联合开展侦查。通过视频监控提供的线索，民警经过一个多月的侦查，该诈骗团伙被一窝端掉。案件的快速侦破正是芗城区监控联网所带来的益处。

在芗城区，监控探头分布在大大小小镇街，区级新建高清监控100路、10个镇街新建高清监控575路、收编小区监控8760路，一张“治安天网”已悄然编织而成。除了技防，该区还加强人防，通过成立城市巡防队，配合各基层所民警加强巡防管控，提升动态下的治安局势驾驭能力。有了技防和人防，芗城政法委还注重心防，通过上门宣传、发布预警信息、人口清查等手段提高居民的防范意识。

正是这种从技防、人防到心防的社会治安立体化防控体系，让打击犯罪、强化治安有了更好的手段，也让群众由衷地感到平安、幸福。

这样了解 化解到和解

3月19日，户主邱先生在协议书上签下名字后，一起历时一年多的群体性事件就此画上句号。

早在2014年底，某房地产商在芗城区农友村进行房地产开发，负责承建的某建筑公司在工地打桩时，造成了附近多户房屋墙面开裂，40多位受损户主与承建商发生纠纷。事情反映到了村委会，调解的进展却不顺利。之后，网格员将此情况向上反映，作为挂钩该村的南坑司法所所长，陈文平开始着手协调相关部门介入调查调解。

“最困难的是房屋损坏鉴定，双方分歧很大，且评估成本高。”陈文平告诉记者，群众反应很激烈，而承建商方面态度保守，双方在损毁鉴定方面存在分歧。为尽快让当事双方能够坐下协商，司法所联系相关部门进行损毁鉴定。

“调解中，我们对40多户的房屋受损处进行拍照，并建立档案。”陈文平说，之后，他和相关部门工作人员逐家逐户进行走访，了解他们的诉求。9个月过去了，协调工作总算是结束了。“最后一个户主邱先生签了协议后，纠纷算是和解了，忙碌了一年算是有了回报。”该起纠纷的化解，与芗城区推行的多元调解机制息息相关。信息及时上报、多部门联动是调解顺利的重要基石。

如今，为完善多元化调解机制，芗城区政法委还推进矛盾纠纷多发易发领域多元化解平台的建立。此外，芗城区利用社区网格化平台，加快乡镇、街道、社区矛盾发现、调处的效率，更好地做到事了人和。