“严”字当头扎藩篱

福建法治报-海峡法治在线6月15日讯  全省边防部队电视电话会议，某边防派出所所长和一名干事齐坐发言席。不同的是，所长作的是敢抓敢管的经验介绍，而干事作的是违反部队管理检讨报告。这是5月13日，省公安边防总队召开的“大排查、大清理、大整改”专项活动推进会上发生的一幕，也是该总队党委推动从严治党治警常态长效落实落地的一个缩影。

近年来，省公安边防总队党委认真贯彻中央全面从严治党要求，紧紧抓住严格党内生活、严管党员干部、严明纪律规矩这三条主线，真管真严、敢管敢严、长管长严，扎起严密藩篱，创新深化了治党治警具体实践，逐步形成了全面从严治党工作新格局。

党内生活：向模范标准聚焦

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”省公安边防总队党委坚持从党内生活严起、从落实制度抓起，力戒庸俗化随意化平淡化倾向，在从严治党中立起党内生活的硬规矩。而这，也是该总队党委坚持党内生活向模范标准聚焦的“路线图”。

出台《党委工作规则》《党支部工作细则》两部主体法规性文件，总结固化带有先行性、创新性、规范性特点的一系列经验，编纂党建创新制度汇编，形成富有特色的“2+X”制度体系。省公安边防总队党委把依靠制度、依法从严摆在首位，在全面落实中央和上级党委各项规定的基础上，强化党建制度顶层设计，在制度建设方面走在全国边防前列。

制度的“红利”不断释放，引发的是组织运行的更加规范。

议题确定、预案准备、会前酝酿、决议形成、纪要公开、督办反馈……该总队党委为全流程规范各类党内会议，专门组织制作了3套组织生活示范片、13项示范文本、35个流程图解。针对不同层级、不同警种特点，组织支队级单位分类制定组织生活基本规范，定期检查基层组织生活制度落实情况，随机抽考党内会议实操还原，推动党内生活制度落实从原则走向具体、从规范走向模范。

准备充分、程序规范、批评到位、效果明显，是一次质量比较高的民主生活会，符合创建模范民主生活会的标准……这是上级对该总队党委民主生活会的评价。

和民主生活会一样，省公安边防总队党委对待其他敏感问题也是坚持一个调子：原则化。

该总队党委把贯彻民主集中制作为从严治党的基础，组织编印《民主集中制读本》，每两年开展师团职干部民主集中制专题轮训。确立起“先议政后议事”“先定原则后议个案”“先开言路后决策”三大议事原则，突破了党内生活中容易模糊原则、引发分歧、影响班子团结和决策质量的难点问题。

于是，敏感问题不再敏感，复杂问题不再复杂，一系列原则制度被公安部边防局吸纳和推广。

党员干部：向合格要求看齐

党员，党的肌体细胞。党员合格，党组织才坚强有力。省公安边防总队党委紧盯党员和干部主体，结合群众路线、“三严三实”“两学一做”等教育活动，下大力突破党员干部教育管理中存在的薄弱环节，推动全面从严治党向基层延伸、在一线落实。

发展党员，是公安边防部队各级党组织的常规工作，该总队党委在把好党员“入口关”上进行了有益探索。他们率先推行发展党员票决制、公示制、责任追究制、入党积极分子集中培训制和发展党员工作调控机制等五项制度，统一发展时机、对象审查、审批标准，规范积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收转正等关键程序，杜绝照顾发展、突击发展等倾向性问题。