解密厦门市集美区城市公共安全管理平台

福建法治报-海峡法治在线12月11日讯   在这里，安装在地下的燃气管道，行驶街头的大小车辆，甚至空运而来的快递，一切都变成一个个数据，在电脑屏幕呈现;在这里，数据与数据相互碰撞、演绎，超算形成风险评估结果，为城市公共安全管理部门和集美区的平安创建提供决策参考的科学依据……

党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在平安等方面的要求日益增长。

为有效回应新需要，解决社会新矛盾，今年6月初，在厦门市委政法委、市综治办的关心指导和区委、区政府正确领导下，集美区委政法委、集美区综治办、集美公安分局以重大国际性活动安保为契机，在原社区网格化信息平台的基础上，启动硬件改造工程，创新建成区一级的公共安全管理“最强大脑”——集美区城市公共安全管理平台，借助“互联网+”奋进社会创新治理的新时代，通过“最强大脑”的高效运转开启集美区综治平安建设的新征程。

基础排查

风险防控数据化

走进位于厦门市公安局集美分局的集美区公共安全管理中心，记者看到由39块60寸激光DLP弧形拼接屏组成的巨幕上实时跳动着各类数据，8个指挥坐席、32个工作坐席呈半圆形排列，在蓝紫色的灯光的照射下，一派高科技之感。

条形图、雷达图、柱形图、折线图……在巨大屏幕上，一组组枯燥的大数据以可视化图形呈现，一目了然。借助今年年初开展的基础信息大排查，集美区将采集来的数据分类梳理，最终形成大屏幕上的大数据库。这一组组数据，组成了集美区社会治理创新的平安大数据，为相关部门的决策提供“智库意见”。

用纷繁的大数据来讲述防控风险这个话题，太过专业和复杂。而用案例来说明，或许更直接。

集美区城市公共安全管理平台集各指挥中心于一体

10月23日，贵州籍男子廖某刚在灌口辖区租下某出租房不到一天，连生活用品都还没来得及置办，警方便找上门。原来，通过该平台预警，警方发现该男子系杭州警方正在寻找的多起入室盗窃嫌疑人，便火速前往抓捕。

针对租客进行防范预警、确保辖区和谐稳定，这只是平台关于风险防控大数据分析的一个缩影。据介绍，集美区根据社区实际情况，结合村(居)民住宅区、辖区单位分布现状，将所辖64个社区(村)合理划分成385个网格，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格管理。短短9个月，登记核实标准地址、实有人口、房屋、从业人员等方面超过300万条信息，对排查梳理出的隐患，按照问题导向及时化解、处理。

“公共安全管理工作错综复杂，往往一个风险的背后都有多种因素的叠加。通过将大排查来的数据，进行有效录入和利用，形成一个全区超级平安数据库，可以及时发现苗头性、隐患性问题，实现了公共安全治理从事后处置向事前预防的转变，提升了公共安全风险的感知和预警能力。”集美区委常委、政法委书记杜刚说道。