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陆盛彪:三重身份一种情怀

2019-02-14 10:52:41 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线2月14日讯  他既是雷厉风行的社区党总支书记,也是为民发声的省人大代表,还是善当“和事佬”的屏南县人民法院陪审员。有着“陆书记”“陆代表”“陆陪审员”三重身份的陆盛彪,虽然分饰多个角色,却始终怀揣同一种法治情怀。

闲不住的“陆书记”

走进屏南县佳洋社区,道路宽广整洁,路旁的大树葱郁挺拔,整齐的路灯沿街矗立,老人们在社区活动中心唠嗑、锻炼,处处呈现一派祥和景象。谁也想不到,16年前的这里,是“雨天泥,晴天吃土”的艰难处境,无水泥路、无路灯、无办公设备,百废待兴。成为社区党总支书记、主任之后,陆盛彪啃下的第一块“硬骨头”,便是“行路难”。他为“路”奔走,四处筹集经费,为了能向上级领导反映社区问题,一次次来到相关单位,有时一等就是三四个小时,有时蹲守一天也未必有收获。陆盛彪吃了一些闭门羹、也碰过不少灰,但依然心存希望、不轻言放弃。

经过几年的不懈努力,陆盛彪争取上级支持和发动社区党员带集筹集1300多万元的修路资金,实现了从“零”到“一”的突破。如今,佳洋社区的20条公共道路和120多条弄巷早已脱去“沙土外衣”,换上了“水泥新装”,令人耳目一新。

在不断提高社区基础设施硬件水平的同时,陆盛彪还致力于提升社区文化软实力,注重社区法治文化建设。2017年,陆盛彪经过多方奔走争取到20万元计生宣传经费,建成19组文化长廊,囊括党的十九大精神、人文历史、法治知识等多项版块,知识丰富、趣味性强,为社区居民学法明理提供良好平台。

陆盛彪坚持将法治思维贯穿于社区事务始终。他依法办事,定期公开社区财务状况,每项工程、每笔款项都有依有据;他一丝不苟、公开透明的处事方式不仅赢得群众的信任,也使社区的建设得以顺利推进。

佳洋社区矫正中心作为宁德市首家社区矫正帮扶中心,在陆盛彪的努力下,取得了良好的成效。

该中心通过社会调查、回访考察、心理辅导、提供就业培训和法律宣传等服务,为社区内被法院依法适用非监禁刑罚的罪犯和刑释人员进行矫正帮扶,为矫正对象重返社会提供了一个全面而温馨的帮扶环境,犹如打开了一扇门,帮助犯错者“回家”,鼓励失足者回归正途。

“陆书记是个大忙人啊!他闲不住的,经常都在各个单位来回奔走,不是申请项目,就是反映居民困难,这几年社区的发展离不开他的努力。”佳洋社区的许多党员和群众赞赏道。

敢较真的“陆代表”

在陆盛彪办公室的墙面上,挂了满满一排文件,其中代表议案和建议居多,分类明确,涂涂画画做了各种标记。陆盛彪坦言,在他的多种角色中,当人大代表耗费的时间最多。一份议案的产生需要长时间的调研,犹如十月怀胎,耗时甚久。议案的起草需要几易其稿,经过十遍、甚至二十遍的修改。

地处山区的屏南县,道路崎岖不平,交通十分不便,严重限制了群众出行和当地经济发展。2003年,宁武高速路屏南到宁德的施工方案初步出台,规划宁武高速路将途经周宁咸村、霍童镇,到达宁德,全长仅74公里,屏南百姓喜不自胜。然而,方案出台没多久,却因某些原因被改为自屏南出发,途经政和、周宁、福安,最终到达宁德,全程长达190多公里。

陆盛彪对此心生困惑,不由“较真”起来:好不容易等来的高速公路为何变得如此曲折?短路程为何反被延长?经过咨询、调研、分析,他向有关单位提出恢复原定方案的建议,让便利出行有了希望。

2018年,在省十三届人大一次会议上,陆盛彪提出《关于依法尽快出台福建省城镇基本养老保险人员死亡抚恤金发放问题的建议》,承办单位对此重视不足,执行缓慢。从基层走出来的陆盛彪,深知死亡抚恤金关乎民众生计,心生着急的他再次“犯”了爱较真的“毛病”,对承办单位的建议答复表达了不满意意见。经过认真跟踪督办,促成了建议意见的落实。

陆盛彪认为,作为人大代表,关注人民群众关心的热点、难点和焦点问题,就要把热点、难点和焦点问题变成一件高质量的议案或建议。这需要深入调查研究的过程,才能使议案建议论据变得更加充分祥实;还需要有深度观察思考的过程,才能使议案建议主题更加鲜明,同时,更需要一种耐心和静心撰写的过程,才能使议案建议的内容更有深度和广度。而且,还要敢于较真,敢于跟踪督办。

为了能提出好建议,陆盛彪经常翻阅法律书籍,查找典型案例。他说,法律涉及日常生活方方面面,不懂法,真的很难提出可行性建议。此外,他还主动学法,不断丰富法律知识,增加知识储备。

陆盛彪化身桥梁,一方面向法院汇民意、聚民心,一方面为百姓释法理、解心结。在法院向其征求意见时,陆盛彪表示,法院在改革进程中,遇到的新问题层出不穷,面临着诸多挑战,他希望法官不仅能够不断加强自身学习,练就过硬本领,而且能够更接地气,彰显法律温情。

陆盛彪拒当“哑巴代表”,他认为敢于较真并非易事,唯有敢于担当,才能底气十足,才能充分发挥代表的枢纽作用。