提前10天阅卷、20万字审查报告、6次联席会议、

4场庭审研究、4次庭前会议、6天提起公诉

福建法治报-海峡法治在线4月19日讯  近日，由南平市建阳区检察院提起公诉的吴某、卢某某等18人(另有4名未成年人分案起诉)组织、领导、参加黑社会性质、聚众斗殴、开设赌场、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易一案在建阳法院公开开庭审理。该案是扫黑除恶专项斗争开展以来，南平市范围内依法打击的第二例涉黑犯罪案件，也是建阳区检察院提起公诉的首例涉黑犯罪案件。

提前10天阅卷

发挥检察职能未雨绸缪

2013年开始，吴某与卢某某在南平市建阳区先后以“红博会”“建阳同城贷”为名成立公司(均未登记注册)。2016年以来，吴某、卢某某依托“建阳同城贷”公司通过频繁聚集组织成员活动，向组织成员发放工资，及提供放贷资金等方式笼络社会闲散人员及刑满释放人员。

该组织在美墅温哥华小区和狮子山加油站实施了两起聚众斗殴，以提升组织的影响力，并对意图加入组织的成员进行考察。

此后，该组织在下水南开设赌场获取经济利益，在建阳等处的赌博场所从高利放贷活动，对于不能如期支付高利贷本息的借款人员及其家属采取殴打、非法拘禁、贴身跟守等手段，对其住所进行泼粪、摆放花圈、张贴欠条等手段进行暴力或者“软暴力”催讨债务，先后实施了犯罪行为15起，违法行为2起。

2018年7月，南平市、区两级公安机关共同侦办该案，并陆续抓获相关犯罪嫌疑人。建阳区检察院首次采用“双提前”介入模式，将侦查监督的关口前移，由侦监、公诉部门检察官联合开展提前介入工作。在案件移送审查起诉前，公诉干警前往公安局开展为期10天的阅卷工作，以公诉标准向公安机关提出意见和建议。

为顺利办好该案，刘子华检察长亲自把好案件的审查逮捕关，在公安机关陆续移送审查逮捕的22名犯罪嫌疑人中，负责了其中17名犯罪嫌疑人的审查逮捕工作，并作出了批准逮捕的决定。同时逐案形成了7份《逮捕案件继续侦查取证意见书》，引导侦查人员进一步收集固定证据。

20万字审查报告

记录连续奋战的日日夜夜

在案件的审查起诉阶段，在办案组中成立了临时党小组，充分发挥了党建引领和党员先锋模范的作用。其间，办案组成员全面审查了全部100余卷的案件材料，依法讯问了全部犯罪嫌疑人，听取了其供述及辩解，并充分听取了辩护律师的意见。农历新年之后，办案组成员连续加班半个月，全力攻坚，对案件中存在的争议焦点进行了充分的论证说理，审查认定了20起犯罪事实，形成了长达393页20万字的审查报告，最终在案件二次退查之前依法提起公诉。而对此前因证据不足而不批准逮捕的1名组织成员，办案组积极引导补充侦查，成功予以追诉，确保了全案诉讼的顺利进行。 

为消除检察机关与公安机关、审判机关之间的认识分歧，在案件的审查起诉阶段，办案组成员运用好与区法院、区公安局联合会签的《关于建立办理黑恶势力犯罪案件会商制度的意见》，先后6次与侦查人员、法院审判人员召开会商会议，就案件定性、证据收集、黑社会性质组织的四个特征认定等方面进行沟通，充分交换了意见。

与此同时，办案组成员与侦查人员形成“点对点”精准沟通模式，对于具体案件由相关办案人员直接进行联系，提高沟通效率。对于“两高”“两部”和省三家有关办理黑恶势力犯罪案件规范性文件的理解适用问题，积极向上级院进行了请示，并与公安、法院达成了共识，有效形成了打击合力。