记莆田市平安监所创建者严建平

福建法治报-海峡法治在线9月11日讯 近日，莆田市公安局党委委员、副局长董军来到市第一看守所调研指导，肯定了近年来所里全体同志的努力和工作业绩，特别为“四得”(靠得住、顶得上、守得牢、带得动)同志严建平点赞。转业地方18年来，现任莆田市第一看守所所长的严建平建立起行业标杆，先后带领团队10余次获得公安部、省公安厅、市公安局的表彰，3次荣立个人三等功，2次被授予省级“先进(突出)个人”等荣誉称号。

责权统一 建章立制

2015年5月25日，一纸调令、一夜之间，严建平从驾轻就熟的岗位上火急出任莆田市第一看守所所长。“制度不是摆设，它的生命力在于执行。”严建平不仅把这句话挂在嘴边，更在工作中践行。

上任伊始，严建平就令内勤民警把看守所现行的制度规范都找了出来，分类处理，立规——让制度活起来。重要的、具体的规矩在公共区域张贴上墙，严令执行;原则笼统、可操作性较弱的制度，则通过意见稿，逐一征求大家的意见，重定的新规得到一致签名通过后再执行;完善制定的《莆田市第一看守所应急处突预案》及系列子预案，通过多次演练，落到实处，监所安全更上一个台阶。

“岗位事权就是自己的责任田!”一看守所民警说道，严建平打破常规，将权力和责任统一，立责——让责权活起来。在严建平到任前，民警轮流拿绩效奖金，人浮于事，缺乏活力。他制定新规，将民警的考评结果与绩效奖金、年底的评先评优、提拔使用相挂钩，让干活的有干劲。对班子成员及民警分管的事权，他给予最大支持，只在发现民警存在的问题和不足时，跟踪其改正，不无故插手干预，保证责权一致，调动了大家的积极性。

此外，严建平重视制度的约束作用，立威——让队伍活起来。到任不久，所内一名协勤，工作拖沓懒散，不愿接受制度管束。严建平知道后召开所领导会议，按规定解除劳动合同。严重违规的民警在大会上需做检讨，每月绩效考评张贴在会议室门口公开公布，对连续三个月绩效考评靠后的，由所领导谈话劝诫。“有人找他理论，也有人托人情，严建平都以‘制度在前，针对所有人，不是针对某个人’给挡了回去。”据民警回忆，一时间“严所长姓严”的口头禅在看守所广为流传。

“大棒”虽有效，严建平更看重的是制度的正向激励和导向作用。“我没想到自己能被推报这个荣誉。”肖警官在所里一向扎实肯干，不事声张，长期默默无闻，2017年被推报荣立三等功，连他自己都深感意外。严建平后来对他说，你绩效考评第一，民主测评也是第一，会议又一致通过，要的就是你。从此，一大批肖警官式的同志陆续涌现，一段时间后，所里全体人员自发对照岗位职责，心怀戒尺存敬畏，行有标竿合法度，看守所日渐风清气朗，面貌焕然一新。