福建日报报业集团主管 《福建法治报》官方网站
原创 | 法治福建 | 记者调查 | 时政 | 国内 | 普法课堂 | 法治时评 | 说法 | 求证 | 大案要案 | 权威发布 | 公安 | 检察 | 法院 |

以制度“定力”激发服务活力

2019-12-05 10:59:27 来源:福建法治报

国网福州供电公司持续防范业扩廉政风险优化电力营商环境

近日,在福州融侨置业有限公司小区新装现场,国网福州供电公司居配工程验收班验收经理许艳带领5名验收专家对项目进行一体化验收。“我们采取跨区验收的方式,明确规定属地专家不能参与验收,有效避免了人为因素干扰,确保验收质量,避免廉政风险。”许艳说。

业扩工程涉及领域宽泛,资金资产密集,涉及客户经理、施工、设计、客户等多方复杂关系,各业务链条均存在不同程度的廉政风险隐患。近年来,该公司坚持问题导向,积极响应客户诉求,改革业扩管理方式,持续防范业扩廉政风险,不断提升客户满意度,优化电力营商环境。


在国网福州供电公司业扩联合服务中心大厅,客户使用供电能力平台查询项目周边馈线供电能力。

打造服务新模式

让业扩更便捷客户更省心

以往,业扩工程手续繁、流程长、环节多、送电慢一直是客户关注的焦点问题。针对这一痛点,国网福州供电公司经过认真分析,认为其中反映出协同作业不流畅、信息公开不到位、执行标准不统一、线下环节不清晰等问题。

从客户满意的地方做起,从客户不满意的地方改起。为更好地为客户服务,2014年8月,国网福州供电公司在福建省首创成立了业扩联合服务中心。“成立之初,我们就明确业扩联合服务中心要以服务客户‘快送电’‘用好电’为目标。这几年,我们始终坚持问题导向、换位思考,围绕客户需求不断对业扩的流程环节进行重新构建。”该公司业扩联合中心主任陈鑫介绍。

2014年,国网福州供电公司实现了关键环节跨专业集约办公;2015年,从组织结构、项目管理、作业方式上实现“一口对外”;2016年,营销配电“双经理”合一,小区、业扩配套工程由联合中心统一实施;2017年,在全省推广业扩联合服务中心模式,成立商务中心加强支撑;2018年,成立了居配验收班,居配项目检验标准执行人员双统一、市县一体化;2019年,居配验收班、配电工程班实体化运作。

曾几何时,因县公司属地验收标准不一致、专家力量较为薄弱,新建住宅供配电设施验收工作存在验收过程弹性大、验收时间少、无法满足客户需求等问题,存在廉政风险。对此,国网福州供电公司按照上级有关精神,积极推进市县一体化管理,针对这些问题采取措施逐一破解,在全省率先实现居配验收班实体化运作。公司制定了《新建住宅供配电设施检验管理方案》细化居配工程检验流程,明确验收组采用“1+N”团队模式。采用验收经理负责制,单项验收由1名验收经理担任现场工作负责人及验收负责人;N名专家组人员专业全覆盖,打破区域局限参与验收。为此,组建了由162名多专业验收专家组成的专家库,7名验收经理牵头负责,监督验收人员严格按照标准作业卡、地标及典设等对用户工程进行检查和验收。参考评标专家方式对验收专家进行年度考评,并定期培训、更换。

电力工作人员应用移动平台现场办理业务

与此同时,该公司采取多种措施积极防范居配工程验收中的廉政管控风险。每周公示周验收计划、周验收结果,监察部根据公示情况定期组织抽查,并接受日常举报。参与现场检验人员均签署廉洁自律承诺书,施工方代表及业主代表对承诺书进行见证。定期牵头组织核查居配工程验收质量,开展过程管控,及时纠偏完善。1-9月,公司已经完成居配工程验收207项,客户满意率100%。

现在,该公司实现了对业扩工程的全流程廉政风险管控。陈鑫介绍,以业扩受理环节为例,通过推行业扩全业务线上受理,实现客户零上门、免提资、免申请,有效降低人为设卡从中获利的风险。项目受理后客户经理主动对接客户单位法定代表人或用电项目代理人的上级,并一次性告知业务办理流程、需配合事项等信息;推行业扩工程“服务契约制”,明确方案、施工、报验等各节点时间和双方职责,有效防范用户因信息不对称而被市场中介蒙蔽的风险。

业扩联合中心成立4年多来,关键环节廉政风险均大幅下降。业扩方案改案率由2014年的17%降低至2019年的7%;重要客户图审一次通过率、专变竣工检验一次通过率由2014年的43%、76%分别提升至73%、91.4%;专变项目竣工检验人员由2014年之前的最多17人降至3人;客户办电对接人员由受理人员、营销客户经理、配电项目经理整合为只需对接客户经理1人;办电时长有效缩短,2019年全流程37个工作日,较2015年缩短78%。