宽严相济 张弛有度

福建法治报-海峡法治在线12月13日讯 “为实现认罪认罚从宽制度在全院全面施行，我们积极与公安局、法院、司法局沟通，促进各方面制度的衔接。”12月4日，莆田市涵江区检察院副检察长黄志军在接受采访时表示，2018年10月26日新修订刑事诉讼法施行后，认罪认罚从宽制度在全国范围内推行开来，适用认罪认罚从宽制度，在及时惩治犯罪、强化保障人权、化解社会矛盾、实现刑罚宽严相济等方面具有重要的意义。

结合特点 真诚沟通

经与司法局沟通协调，涵江检察院于2019年2月落实了值班律师制度。每周三都会有涵江司法局选派的值班律师在独立的值班律师室内，为适用认罪认罚制度的犯罪嫌疑人提供法律帮助。

“涵江区的实际情况不同于其他区，我们有自己的特色。涵江区是一个知名的侨乡，有大量的海外侨胞，但也有一部分偷越国(边)境人员，我们根据实际情况，将刑法规定的‘偷越国(边)境罪’作为一个重点试用的罪名。”黄志军说。

此外，涵江检察院明确了将取保候审的“盗窃罪”“交通肇事罪”“故意伤害罪”作为前期的适用罪名，基于涵江区“偷越国(边)境罪”相对其他区较为频发的这一特殊情况，将该罪名也纳入了适用范围。

同案同判 精准量刑

检察官介绍，新修订刑事诉讼法规定，在适用认罪认罚从宽制度时，应当在值班律师或者辩护人在场的情况下与犯罪嫌疑人协商，并且明确提出量刑建议，签署具结书。

相对精准的量刑，这对于检察机关来说是一个挑战。“目前检察官的每个案件都须提交检察官联席会议讨论量刑情况，这虽然前期会增加检察官的工作量，但是可以让大家集中学习各种类型案件的量刑方式，取长补短，在大家熟悉量刑工作后，我们就不需要都提交讨论了。”第一检察部负责人骆志峰说。

对认罪认罚从宽制度，一开始，不少犯罪嫌疑人心里都有所顾虑，但检察官用实打实的数据说明了一切。

在今年适用认罪认罚从宽制度起诉的案件中，有95%以上量刑建议都被法院采纳，新建立的内部量刑的类案量刑均衡化审查机制，确保类似的案件能够有基本一致的量刑建议，避免了同案不同判。