将交管服务延伸至“家门口”

福建法治报-海峡法治在线4月29日讯 基层交警大队如何解决农村交通安全管理薄弱问题?怎样让广大农村群众也能享受交通“放管服”改革带来的便利?如何最大发挥交通安全协理员作用，实现农村交通多元共治?近年来，福安市公安局交警大队针对福安沿海山区农村道路管理难点，以推动道安警保合作为载体，紧密结合“首遇制”“快处快赔121”“农村三位一体”等创新举措，打造具有福安特色、时代特征的“道安警保联动345”模式，力争实现交通安全预防“隐患不出门、违法不出村、平安不出事”的目标。

“仅仅拿着手机填信息、传照片，一会儿的功夫，事故就处理好了!不仅快速便捷，还减少了疫情期间病毒传染风险……”近日，福安社口的陈先生为福安交通管理变革所带来的红利大大点赞。原来，2月21日陈先生驱车出门时，在距城区数十公里的白叶洋村某路段，与对向行驶而来的车辆发生刮碰。在过去，这样的一起交通事故，车主双方报警后，需要在原地等候交警前往现场处理。可想起早前村里交通劝导协理员宣传过的“快处快赔121”系统，陈先生当即拨打了110报警电话，在快处中心值班人员的远程引导下，使用微信公众号“福安交警”菜单栏中的“快处快赔121”功能，18分钟就远程自助完成了现场处理。而这样的便捷服务与快处效能，则依托于“道安警保联动”模式三级体系的构建与完善。

“‘道安警保联动’三级体系是我们交警联合道安、保险、社会交通服务等机构，推出的一项新型合作模式。该模式以在福安城区设立的‘道安警保联动’便民服务中心为核心，向主要乡镇延伸建立‘道安警保联动’便民服务站，同时辐射各行政村主要进出口、车流量较大的农村公路与国省道交汇处等关键路口、路段，建成农村交通安全劝导站。”福安市公安局交警大队大队长朱爱生告诉记者。

走进穆阳“道安警保联动”便民服务站，便能看到一个长约5米、宽约4米的箱体。“这是摩托车检测线，与摩托车检测车间功能相同，摩托车外检、轮轴重、制动、灯光等检测项目一应俱全。”福安市公安局交警大队副大队长刘允指着摩托车检测线介绍，检测时，驾驶员将摩托车开进箱内后，工作人员开始操作设备，随后车主名字、检测步骤及参数就同步显示在前方屏幕上，不到10分钟，即可完成全套检测。

刘允告诉记者，为确保“道安警保联动”机制的长效发展，类似摩托车检测线下沉农村等一系列放管服改革举措被广泛应用、延伸至乡镇、村、社区、户。服务机制的落实，让群众得以在交通变革背景中，从最多跑一趟到一趟不跑，切切实实打通了交管业务服务群众的“最后一百米”。

沿着蜿蜒曲折的山道，记者一行驱车前往穆云乡下逢村。一路上，不少村民戴着安全头盔骑着摩托车、电动车迎面行驶而来，道路交通安全的理念，显然已在群众的心中驻扎。而这些，离不开交通安全协理员长期有效的劝导工作。

“如果将‘道安警保联动’比作一个精细的机械，那交通安全协理员就是支撑机械运行的基础零件。”刘允说，为了确保“零件”的有效运转，避免出现懒作为、不作为，该中心以劝导交通安全违法行为、引导交通事故快速处理、驾驶证申领、投保保险(交强险)、机动车注册登记、年检等消除道路交通安全隐患业务量，及提升道路交通安全保障指数业务量作为绩效评定指数依据，将协理员分为5个星级，施行分级管理。星级越高、则基本薪酬越高。

据介绍，截至3月31日，福安市已在农村地区成功建设道安警保联动示范劝导站15个、农村道安警保联动便民服务站下乡投保保险1645部机动车、注册登记(挂牌)215部机动车、定期安全技术检验1253部机动车、经过培训243人顺利考取驾驶证。

(本报记者 龚丽雯 宁德长安网记者 叶雨香)