将治理触角延伸 做实家门口服务

福建法治报-海峡法治在线7月1日讯 厦门市集美区侨英街道是工业工厂集中区，共有26万人口，其中外来务工人员较多。如何立足侨英实际，推进基层社会治理 现代化，成为侨英街道亟需思考的问题。

2019年10月，侨英街道以叶厝社区为试点，建成由社区警务室+矛盾纠纷调解室、视频研判室、心理咨询室、信访评理室、 法律服务室等组成的“5+1”社区综治中心。

近日，记者走进叶厝社区综治中心，通过叶厝社区这一切面，一探侨英街道的基层治理现代化成效。

社区综治中心提供居住证办证服务，居民只需带身份证即可办理。

“公证+”调解进社区

如果说派出所引进“公证+”调解是警民联调模式的横向创新，那么“公证+”调解进社区就是该模式的纵向升级。前者扩大 了警民联调的范围，释放警力，为调解注入专业化力量，后者让“公证+调解”实现精细化运作，打通社区“微治理”最后 一公里路。

在社区综治中心的基础上，侨英派出所“公证+”警调流动调解点入驻叶厝社区。“每周一、三、五上午，我们的调解员都 会在这里坐班。此外，我们还采取预约制的形式，只要群众有需要，我们就会提供下社区或者上门服务。”鹭江公证处驻侨 英派出所的驻点负责人刘佳霖告诉记者。

近日，一起多年的纠纷就在叶厝社区综治中心的矛盾纠纷案件调解室成功化解。2015年，租住在叶厝社区的杨某在菜市场施 工时不慎从高处摔落，导致身体残疾。杨某屡次找包工头张某索赔均未果。之后，杨某妻子提出离婚。离婚后的杨某独自带 着两个孩子生活，家庭经济困难。他曾因多次扬言要报复社会，被治安拘留过。叶厝社区的民警和网格员在入户走访排查时 ，了解到这起矛盾纠纷，此时的杨某以送外卖为生，生活困顿。详细了解情况后，侨英派出所民警将杨某和包工头张某分别 叫到派出所的“公证+”联调室了解情况。“因为事隔多年，我们要帮当事人梳理案情，理清头绪。”林佳霖说，他们采取 背对背调解的方式展开调解，双方当事人逐渐打开了心结。

两名纠纷当事人向叶厝社区综治中心求助，在公证调解员的调解下，矛盾纠纷得以化解。

在对该起矛盾纠纷进行第二次调解时，民警和公证调解员组织双方到叶厝社区综治中心的调解室进行调解。调解员结合相关 机构及单位对于伤残等级的补偿等规定进行释法说理，最终张某同意补偿杨某10万元，双方当场签下调解协议，积压了5年 的矛盾纠纷最终圆满化解。

“这起原本存在‘民转刑’潜在风险的案件，最终在派出所、社区、公证调解员的共同努力下得到有效化解，消除了潜在的 社会安全隐患，这是我们街道探索主动创稳，发扬和创新‘枫桥经验’的又一典型案例。”侨英派出所相关负责人表示。

疫情期间，公证调解员还会随民警一起出警，前往矛盾纠纷发生的第一线，将调解室搬到“现场”，第一时间掌握矛盾纠纷 动向，及时化解纠纷。