平潭公安局大练海防派出所:让“新”海岛焕发新“枫”景

平潭公安局大练海防派出所践行新时代“枫桥经验”

福建法治报—海峡法治在线4月29日讯 因水道泛涌、浪花如练而得名的大练岛，过去是平潭的一座离岛。2020年12月1日，乘着平潭海峡公铁两用大桥的东风，京台高速大练岛互通区正式试通车，结束了这个岛不通车的历史，也让这个偏安一隅的小岛焕发新生机。

2020年12月30日，平潭公安局大练海防派出所荣获全省首批“枫桥式公安派出所”殊荣。站在新的历史起点，作为离岛乡镇派出所，该所把做好新时代基层社会治理工作作为长期以来的目标，在基层治理上积极尽职、主动作为，践行和发展新时代“枫桥经验”，以解纠纷保稳定，以保平安谋发展，以便民生促和谐，推进基层社会治理能力稳步提升，打造具有平潭公安特色的“枫桥式公安派出所”，当好全区“枫桥式公安派出所”创建“排头兵”。

民警到辖区重点工程项目工地走访

交通新要求

路不堵了 烦恼没有了

“阿姨，骑电动车一定要戴头盔呀!遵守交规，安全出行。”4月23日，渔限学校学生杨子颢向一位在路口等红灯的阿姨耐心地讲解交通规则。杨子颢是大练海防派出所联合辖区渔限学校师生组建的交通志愿者服务队的一员。

京台高速大练岛互通区开通后，岛上的治安防控、交通安全等工作强度也逐步升级。大练岛的交通安全对于大练海防派出所来说，有了新要求。

4月初，大练岛迎来开放陆路交通后的首个清明节，其间8124台次、近20000人次进出岛车辆，交通管控压力可见一斑，“堵车”成了大练岛居民的“新烦恼”。

为解决居民们的“新烦恼”，大练海防派出所联合辖区渔限学校师生组建交通志愿者服务队，由社区民警、学校教师共同担任队长，六年级以上学生志愿报名，经过民警“岗前培训”合格后加入交通志愿者服务队，开展“体验式”交通安全宣传和交通秩序维护志愿服务活动。这一招带来了显著的效果：路畅通了，交通更有秩序了。

4月27日，大练海防派出所联合交警部门筹建的大练交通劝导站(兼警保合作站)挂牌启用。这个劝导站紧邻大练岛立新村委会，距离入岛口100米左右，能够最大限度在第一时间为入岛群众提供警务、保险服务。“五一小长假即将来临，我们将以站点为支撑，在为民实践中拓展其他交通管理与便民服务功能。”大练海防派出所三级警长陈华介绍。

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调解新平台

化解率100% 24小时内化解

无论是邻里纠纷，还是家长里短，一件件看似平常的小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。2019年6月，大练海防派出所积极整合派出所、法院、办事处以及各村居村委等社会资源，推动创立大练乡社会协同治理中心，并在各个村下设分中心。中心建立后，一旦有矛盾纠纷产生，工作人员将会第一时间开展工作，通过多元力量联调联处，从而将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

2020年，大练乡立新村西澳自然村为了进一步完善村中基础设施建设，在村内新建了一座公共厕所。然而。没过多久，该公共厕所因建设流程不符合相关规范，属于违章建筑而被相关部门要求拆除。

对于综合执法局的决定，西澳自然村村民们不能理解，也不愿意让修建好的公共厕所被拆除。于是，村民与综合执法局间产生矛盾，为防止双方矛盾进一步激化，2021年1月，大练海防派出所组织民警着手开展调解工作。在经过多次协同治理议事会协商调处后，2021年1月18日，双方终于在大练乡社会协同治理中心内达成和解，在相关法律宣传下，村民们认识到公共厕所建设确实不符合流程审批规范，自愿进行拆除。

从剑拔弩张到握手言和，从针锋相对到相互谅解，在大练乡社会协同治理中心内经常上演着这样的“反转剧”。

“一味的争吵和辩解并不能将问题彻底解决，只有双方心平气和地坐下来共同商讨，才能真正找到解决矛盾的突破点。”平潭大练立新村西澳老人协会副会长陈金生认为，此次矛盾纠纷的化解，离不开大练海防派出所民警的努力，更离不开社会协同治理中心的作用，它的存在为矛盾双方搭起了沟通的桥梁，让大家在这个对话平台里好好说理。

“三寸之舌”暖心窝，为民着想解困扰，“走出去、沉下去、做实事”，大练海防派出所民警让群众实实在在感受到了“警察就在身边，平安就在眼前”。据统计，自大练乡社会协同治理中心建立以来，一般性矛盾纠纷化解率100%，均在24小时内化解，重大矛盾纠纷化解率也达100%，有力地促进了辖区和谐安全稳定。

服务新举措

数字多跑路 群众少跑腿

派出所不仅是社会治安防控的基石，更是回应群众需求的一线。2020年12月1日，平潭公安第四个“全岛通办 一窗办好”综合服务场所暨首个公安派出所“一站式”综合服务窗口平潭综合实验区公安局大练服务分中心正式启用。

小练岛西礁村村民陈乃俊在得知消息后，当天从小练岛秀礁码头坐船前往大练岛渔限码头，后转车到大练服务分中心办理业务，前后用时不到1个小时，就办好了驾驶证换证业务。经过亲身体验，高效便捷的服务让他由衷地感到贴心。

小练岛是大练海防派出所辖区的一个离岛。“户籍业务驻村民警会亲自上门为我们办理，可是要办其他证件还要坐船前往城关，这不仅要花费大量的路费，一来一回还得耽搁上一整天的时间。而实验区公安局大练服务分中心的成立真正地解决了我们办事办证的难题，为我们提供极大的便利。” 陈乃俊说。

大练服务分中心集交警、治安、户籍、边防等多警种综合业务为一体，小岛上的居民们在“家门口”就能够享受到更加方便、快捷的公安服务。此外，大练海防派出所还根据辖区实际，通过积极探索“快递警务”，创新服务方式;践行“小事协办”，提升服务质效等多种方式，切实解决辖区群众实际难题，为群众提供更优质、更便捷、更贴心的服务，真正做到让数字多跑路、群众少跑腿。

(本报记者 陈菁 通讯员 王尚可)