平潭警方大练海防派出所：大练硬功惠民生

福建法治报—海峡法治在线8月5日讯 住在平潭大练岛的群众说：幸福感越来越强了!而这正是因为平潭首个枫桥式派出所大练边防派出所主动作为，做群众的办事员、服务员、宣传员、调解员，用实际行动守护群众平安，也为群众扎紧“钱袋子”。

民警深入辖区走访宣传

当好离岛免跑“办事员”

“你们三天两头就‘漂洋过海’帮我们解决问题，实在是辛苦!”刚刚办完户口分户业务的小练岛秀礁村村民李某对民警充满感激。

今年4月上旬，平潭综合实验区公安局大练边防派出所民警在工作中发现村民杨某的身份证损坏需重新办理，但是杨某年事已高、行动不便，子女又常年在外，独自坐船到派出所办理身份证对老人来说是个难事。了解情况后，该所民警当即携带“免跑”设备来到老人家中为其拍摄照片、采集指纹，解决了困扰老人的办证难题。

自平潭综合实验区公安局“全岛通办、一窗办好”改革举措实施以来，大练边防派出所争当“排头兵”，扎实开展“离岛免跑”试点服务，定期派遣社区民警和户籍民警深入辖区小练岛上门服务，并开通预约服务热线与“免跑”微信工作群，先期试点7个月为群众现场办理户籍业务数，已达到往年全年小练岛本岛群众办理户籍业务数量的215%，与小练岛三年来的业务总量基本持平。

教育整顿开展以来，该所以“暖心服务、群众满意”为标准，持续深化“离岛免跑”试点服务，拓展免跑服务地域由原先的大、小练岛至整个平潭及福州地区，进一步扩大“免跑”服务的覆盖面和受众群体;新增审批类、拍照类业务至“免跑”服务项目，无法当场办结的业务由民警首次上门收集材料，预受理业务后回所完成业务办理，办理完成后二次上门送交群众材料。最大限度实现“民警多跑路，群众少跑腿”，切实做到“把服务送上门，把真情送到家”。

当好反诈防骗“宣传员”

“林警官，我今天接到了一个电话，说我在网上买的东西质量不好要给我退款，我记得之前反诈宣讲课上听过，这种情况很可能是诈骗，就没理这个人。你帮我分析下，是不是诈骗?”正在辖区巡逻的社区民警被群众拉住答疑解惑。因为大练边防派出所民警长期以来全方位的反诈宣传，村民们反诈意识逐步提升，懂得防骗识诈，还乐于帮助亲戚朋友远离电信网络诈骗。

今年来，该所采用线上线下多种形式、联合动员多方力量深入开展反诈宣传。通过线上“点对点”视频宣传、“点对面”微信群宣传，线下“面对面”上门宣传、“点对面”阵地宣传等方式，推动宣传范围覆盖辖区各个年龄段的不同对象，精准落实“面对面”宣传，推动反诈观念深植百姓心中。

同时，该所还联合辖区渔限学校组建警校志愿服务队，在节假日与学校师生一同深入辖区村居开展反诈宣传和“体验式”交通秩序维护，在劝导入岛游客安全文明行车的同时，积极引导群众扫码关注反诈公众号、下载“国家反诈中心”APP，增强群众防诈骗意识。今年“清明”“五一”“端午”等节假日期间，头戴小红帽的学生志愿者们在老师和民警的带领下，积极投身宣传的样子显得格外可爱。

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当好绿色通道“服务员”

“这是您的业务受理凭证，请您收好。”5月22日上午，大练边防派出所户籍民警向辖区项目工人张某递上居民身份证补办业务受理凭证。办完业务后，张某向民警竖起了大拇指，感谢窗口民警在周末时间加班为其补办身份证。

今年3月上旬，该所社区民警在走访过程中了解到辖区项目工地工人们因工作繁忙，工作日无暇到派出所窗口办理户籍业务后，立即将此情况向所领导报告。秉持“为群众办实事，为企业解难题”的服务理念，该所在服务分中心创新推出“错峰绿色通道”，实行“线上预约、线下办理”的“延时服务”举措，以解决部分群众上班时间与分中心窗口工作时间重叠的实际问题，为各行业和群众在办事时间上提供便利。

服务不缺位是该所一直以来追求的目标，2020年底，考虑到平潭海峡公铁两用大桥和大练通车后的情况，该所未雨绸缪、主动作为，在实验区公安局业务部门指导下成立大练服务分中心，作为全省首个派出所窗口试点推广户籍、治安、交通、海防、出入境业务“一窗通办、一警办好”，作为全省首个派出所综合服务窗口，该经验做法得到“学习强国”平台推广及省、区多家主流媒体报道。开展“我为群众办实事”实践活动中，该所除推出“错峰延时服务”举措外，还积极选派民警到实验区先进服务单位学习优秀做法，并立足实际和相关工作要求先后开通了老年人绿色通道、设立了便民服务站和警企服务点等，进一步扩大惠民利企覆盖面，努力提升群众的幸福感和获得感。

当好矛盾纠纷“调解员”

近年来，大练边防派出所创新发扬新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷源头治理，在大练乡推动首创基层社会协同治理中心，最大限度整合社会协同治理资源，探索建立基层社会治理新模式，推动自治、法治、德治有机融合，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

为群众快调快处矛盾纠纷

为进一步推动矛盾纠纷快处快调，该所在全区首创基层社会协同治理中心的基础上，协同苏澳法庭、大练办事处、大练司法所、综合执法大队、村居、企业等多元力量参与联调联处，并制定了机制运行方案及工作规范等，进一步明确社会协同治理的组织架构、运行机制、保障措施、值班制度、工作规范等内容，全面提升大练社会协同治理中心调解效能，努力实现“小事不出村、大事不出岛”的目标。

(本报记者 陈菁 特约记者 王尚可)