厦门市公安局滨北派出所：创新治理筑平安多元融合促和谐

漫步在厦门市思明区官任社区，林木苍翠欲滴，花墙斑斓繁茂，随处可见中英双语路牌，不时邂逅不同肤色的外国人……从改革开放前港北部狐尾山下的小村庄，到如今充满国际范的现代社区，日益优美的环境、不断完善的周边配套，让官任社区深受外籍人员青睐。

据统计，官任社区长期居住着来自47个国家的近400名外籍人员，是厦门外籍人员聚居最为集中的社区。近年来，在这片多元共生的土地上，厦门市公安局滨北派出所以“山海”为底色，以“共治”为纽带，将生态化和国际化警务巧妙融合，为辖区居民守护一方幸福港湾。

架起跨国沟通“连心桥”

“服务管理外籍人员，感觉最大的难点就是文化差异。”滨北派出所社区民警谢玉梁说：“因为文化差异，初到中国不了解各种手续怎么办理，语言也不通，很不方便，这是人之常情。”

如何服务管理好外籍人员，这对社区民警提出了更高的要求。滨北派出所想到，要让言语畅通才能更好地和外籍人员交流沟通，为他们生活提供便利。

为了提高服务管理质量和效率，滨北派出所与厦门大学合作，社区民警根据走访外籍人员的国籍及沟通语种，及时联系学校派出相关语种翻译人员，协助解决外籍人员工作服务管理中沟通难、指引难、办理难的“三难”问题。过了沟通的语言关，民警进一步以柔性服务促管理，逐步让外籍人员进一步融入社区，增加了归属感。

“以前我们入户走访，更多的是查签证、居住登记加日常提醒，很多外籍人员会有一些排斥，现在我们服务上门，会给他们派发涉外法治宣传单，很受他们欢迎。”谢玉梁说。不仅如此，为了让服务不打烊，社区民警还通过建立微信群，创新服务管理方式，提供24小时在线服务咨询。

不过，文化多元的活力也带来文化差异的治理挑战。这些外籍人员中既有在厦工作的高端人才、国际学校老师，也有自主创业的餐饮业主、文化相关从业人员等等，大部分人仅会几句简单的中文，对我国法律法规和社会习俗了解程度不同，这让传统的矛盾调解方式往往难以奏效。对此，社区民警充分发挥人脉优势，联合官任社区居委会、官任商圈理事会、博爱社工组织设立“无国界调解室”，借助社区聘用的外籍助理、“洋妈妈”巾帼志愿服务队、外籍青年志愿服务队等，助力专业涉外矛盾调处，促进了地区和谐稳定。

打造平安祥和“经济圈”

在滨北派出所的综合指挥室，四块大屏幕实时显示辖区街面治安状况，街区建筑物、行人、车辆等信息一一显示在一张电子地图上，鼠标轻轻一点，辖区治安要素一览无余。这是滨北派出所安保工作的“智慧大脑”。

“街面有多少人员、哪个区域人多、哪里需要增派警力，看大屏就一目了然。”综合指挥室负责人介绍，如辖区发现异常情况，综合指挥室能第一时间对社区民警或巡逻民警进行紧急调度，快速启动“快反措施”进行快速处置。

3月中旬，狐尾山樱花谷迎来花期，漫山遍野的樱花如云似霞，吸引了大量游客前来赏花踏青。为防止出现大客流险情，滨北派出所综合指挥室进行不间断智能客流计数，结合实时客流信息，动态调配警力，及时进行现场分流，保持整体客流稳定有序。

滨北辖区地处厦门全市行政中心和金融中心，还有咖啡一条街、酒吧一条街等网红打卡地。由于外籍人员占比高、金融资源密集、高净值人群集中，社区居民对跨境支付、国际汇款等金融服务需求较大，这里也成了电信网络诈骗等犯罪分子的目标。

“天上不会掉馅饼，网络处处有陷阱，牢记这点才能守住钱袋子。”“诈骗形式隐蔽多样，稍有不慎就会中招，必须时刻保持警惕。”4月14日，滨北派出所社区民警带着“反诈合伙人”来到辖区的活动中心，为退休老人解析最新诈骗套路，提醒老年人“不谈风险只谈收益必有隐患”“涉及密码汇款必是诈骗”。

何为“反诈合伙人”？早在2023年，滨北派出所与辖区26家银行及网点签订合作协议，共同开展反诈工作，落实到每一名银行前台工作人员，扎紧防骗篱笆。此后，滨北派出所再次牵头，从不同行业、不同领域招募“反诈志愿者”。

随着“反诈合伙人”模式不断拓展，越来越多成员单位被吸纳进来，反诈朋友圈不断扩大，目前反诈团队总人数已有40多人。而“反诈合伙人”模式也有了新的诠释，由原来的“接单响应”转换为“主动出击”，扩大反诈宣传覆盖面，打造全民反诈新范式。

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