厦门市公安局规范执法，三度获评“全国示范”

近日，公安部发布最新一批“全国公安机关执法示范单位”名单，继2014年、2020年后，厦门市公安局第三次被公安部命名为地市级公安机关“全国公安机关执法示范单位”。

近年来，厦门市公安局紧紧围绕执法质量这一公安工作的生命线，始终把执法规范化建设作为“一把手工程”和“全警工程”深入推进，紧扣执法行为规范化、执法流程标准化、执法管理精细化、执法保障实战化、执法队伍专业化目标，持续提升执法水平和执法公信力，近8年6次荣获全省公安机关年度执法质量考评第一名，执法工作满意率位居全省前列。

全警实战练兵 提升执法能力

如何提高民警执法办案能力？厦门市公安局抓住领导干部这个“关键少数”、法制队伍这支“专业力量”和执法办案民警这个“绝大多数”，围绕基层实战需求，结合“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强化全警实战大练兵。

该局通过科学设置培训课程，灵活运用“师徒结对”、案例点评、旁听庭审、模拟法庭等培训形式，制定类案证据册、示范卷，出台标准化操作指引，建立“好师傅”跟踪评价和激励保障机制，有效提升民警规范执法办案能力。2024年，该局共开展线下教育培训34场，举办“20分钟课堂”线上培训9期，培训民警辅警2万人次。

此外，厦门市公安局加大法治高层次人才引进力度，配套建立公安法治人才库，出台激励措施，鼓励民警报考国家统一法律职业资格考试，组建公职律师和法律顾问队伍，发展公职律师100余名，有效激发执法主体活力。

升级办案场所 规范执法行为

近年来，厦门市公安局从加强执法办案管理中心建设和执法办案区升级改造入手，推动刑事案件和复杂疑难敏感行政案件全量进入执法办案管理中心办理，遵循“安全、规范、集约、智能、高效”的理念，紧贴实战需求，高标准推进执法办案管理中心迭代升级。目前，已建成“新建型”执法办案管理中心5个，完成派出所办案区智能化改造25个。

安全、规范的办案场所，既规范了民警执法行为，提升了执法办案效率，又有效保障了违法犯罪嫌疑人的合法权益。

此外，厦门市公安局充分运用AI人工智能、大数据等高新技术，推进执法监督大模型研发应用，通过数据建模，实现对执法风险的智能发现和预警。同时，不断升级完善智慧执法服务管理平台，全量汇聚执法办案数据，实现对接报案、立案、采取强制措施等26个重点执法环节的执法问题进行智能预警。平台建成以来，累计推送智能预警信息3万余条，有效提升规范执法水平。

创新财物管理 破解执法难题

针对传统涉案财物管理中存在的“扣押难、保管难、移交难、处置难”等难题，厦门市公安局在国内率先打造跨部门涉案财物管理“厦门模式”，线上研发涉案财物管理平台，线下建设跨部门涉案财物管理中心，实现“物品集中保管、信息网上流转、中心集约处置”的目标。近年来，累计入库涉案财物160余万件，节约办案时间15万小时，节约财政资金1亿余元。

同时，该局进一步研发案件暂扣款和保证金缴交模块、物证一站式鉴定模块，实现款项扫码缴交、全程可视化管理，物证鉴定实现“线上办”，做到规范安全与便携高效兼顾。目前，共线上执行涉案资金暂扣、收取保证金1.28万余笔，完成“一站式”委托鉴定1.1万余次。该项目获得中央政法委、公安部、财政部、省等各级领导高度肯定，并被省政府发文在全省复制推广。

值得一提的是，厦门市公安局秉持“法治是最好的营商环境”理念，不断提升公安政务服务水平，规范涉企执法管理。如，将公安“一站式”综合服务窗口覆盖至43个业务量大、辖区面积广的派出所，全面承接4类120项政务服务。全市驻政务服务中心公安窗口实现“一窗通办”全覆盖；将公安政务服务事项全量纳入省网上办事大厅，实现由“网上可办”向“全程网办、好办易办”转变，确保公安政务服务事项网上可办率不低于90%；聚焦“减时限、减跑动、减材料、减环节”，推出“一证通办”“秒批秒办”等事项197项，“即办件”占比提升至72.8%，事项材料平均减至3份。