永安：巧解18年林权纠纷“死结”

近日，永安市大湖镇综治中心里，冲三村村民苏某永手捧一面题有“心系民生解民忧 情系百姓办实事”字样的锦旗，握住工作人员的手再三道谢。这面锦旗背后，是一桩持续18年的林权纠纷终圆满解决的故事。

曾经，这起纠纷像根难缠的老藤，死死缠绕着苏某永的生活。如今，永安市以“专班推进+多元调解”的组合拳，成功将这根老藤斩断。“十几年心结总算解开了。你们的补偿方案，我认。”随着苏某永在调解协议书上落笔，这起拖了18年的纠纷尘埃落定。

时间回溯至2007年，苏某永到镇政府反映，其持有的林权证存在证山不符问题，请求更正。谁也没料到，这个看似普通的诉求，竟演变成困扰基层18年的治理难题。

此后多年，镇村两级干部数十次踏访山林，先后提出七八套调解方案，却始终未能解开这个“死结”。历经司法程序，二审法院虽撤销原林权证，但因林地界线争议等历史遗留问题，新证办理陷入停滞。18年间，苏某永的信访之路从未中断，矛盾如滚雪球般愈演愈烈，成了一块难啃的“硬骨头”。

今年6月3日，苏某永前往永安市综治中心反映诉求。此后，一场跨部门攻坚行动随即展开：市综治中心当日便将诉求转办大湖镇，组织林业局、自然资源局协同处置，同时派遣2名“法治帮帮团”专家下沉一线。

大湖镇迅速启动“专班推进+多元调解”模式，将此案列为首办件，组建由镇主要领导牵头，分管干部、包村干部、民警、村支书及综治协管员组成的工作专班。专班成员埋首历史档案、走访知情乡邻，全面梳理事件脉络，同步开展政策解读，为化解工作筑牢根基。

面对这桩积案，市、镇两级综治中心打出组合拳：一方面，激活“法治帮帮团”“燕哥调解室”等平台力量，联合林业、司法、信访等部门，以公平公正为准则，交替运用“背对背”沟通与“面对面”协商方式，通过拉家常、讲案例，从法理与情理双重维度疏导情绪、解读政策。专班特意邀请苏某永的家族长辈和村里乡贤参与调解。

“政府是带着诚意来解决问题的，退一步路更宽，别让这事儿耗了一辈子啊。”长辈们的劝解开导，让苏某永的抵触心理逐步消融。

另一方面，大湖镇与林业局协商筹措3万元补偿金，破解行政判决执行难题。为杜绝重复信访，该镇创新引入担保人机制——由苏某永自选口碑信誉良好的担保人，经专班评估其信用状况、担保能力及社会评价后确认资格，担保人需承担苏某永违约时的相应责任，为协议履行上了 “双保险”。

经过多轮耐心调解，8月1日，在信访局、林业局及三明中院执行局的共同见证下，苏某永带着两位担保人，在市信访局与大湖镇郑重签订息诉息访承诺书和调解协议书。8月7日，苏某永顺利收到补偿金，这起拖了18年的纠纷就此画上圆满句号。