南平公安“南盾”3号专项行动筑牢闽北平安防线

“三全”发力破“四难”

——南平公安“南盾”3号专项行动筑牢闽北平安防线

2025年8月，南平公安部署开展为期1个月的“南盾”3号专项行动，针对矛盾纠纷排查化解不到位等痛点难点，完善创新工作机制，以“全警进网格、全量大排查、全环节管控”为引领，以“模型化预警、深层化分析、精细化分类、精准化转办、人文化帮扶、规范化建档”为联动，建立健全“三全六化”机制，全力攻坚破解基层矛盾纠纷“排查难、管理难、化解难、闭环难”等四难问题。

行动开展以来，各行业各领域矛盾风险排查建档纳管率、跟踪回访率、智慧社区警务平台录入率和综治中心流转率均达100%，矛盾纠纷排查数、化解数分别同比提升110.3%、131.4%，有效防范由民事纠纷向刑事犯罪转化纠纷126起，用实际行动筑牢了闽北大地的平安防线。

全警进网格促和谐

近日，松溪县花桥乡路桥村的杨先生夫妻俩，捧着一面印着“乡警乡音促和谐，讲法析理化纠纷”的锦旗走进派出所，专程感谢乡警朱洪辉。在他的帮助下，两家人延续多年的宅基地纠纷得以圆满化解，困扰已久的矛盾终于烟消云散。

作为“归巢”乡警，朱洪辉充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，与群众打成一片，精准把握基层矛盾症结，用接地气的沟通方式化解基层纠纷，成为当地群众信赖的“贴心人”。他的工作故事，正是“南盾”3号专项行动中运用“1+1+N”网格治理模式的生动缩影。

“1”是指派出所全体民警作为一股力量进驻网格，筑牢基层治理防线；另一个“1”是指像朱洪辉这样的机关民警，通过乡警回归、驻守居住地或工作地等方式，补充网格力量；“N”是指发动平安指导员、义警、综治力量等多方力量融入网格。在线下，形成了全警力量编织的全覆盖、无缝隙的平安守护网。

与此同时，在线上，网格力量还组建行业部门、村居干部、楼盘业主、个体企业等网络群组，进一步延伸排查触角，实时掌握社情民意，宣传法律政策、排查矛盾风险。

行动期间，全市公安机关民辅警共加入社区网格900余个，组建网络群组2700余个，加入群众生活生产群6400余个，累计帮助群众解答疑难问题3.2万余个。

全量大排查找痛点

“四鹤派出所，王某家庭婚恋纠纷警情已连续出现6次，需重点关注！”8月初，在每日梳理的一则统计表上，一条关于王某重复警情预警信息格外醒目。此次“南盾”3号专项行动推行的“全量大排查”机制正成为破解“重复警情”的关键。

为什么多次报警？哪里解决不了？有没有找到根源？针对以上几个问题，南平市公安局延平分局成立工作专班深度分析，积极推动源头化解。

在每周的研判会上，工作专班根据王某的报警情况，安排民警多次协同社区工作人员开展入户走访，全面了解其纠纷诉求。经过工作专班5次深入分析和专题会商，找准了问题关键，成功疏导化解双方矛盾，有效防止双方矛盾进一步激化。

南平公安通过建立“日梳理、周研判、月会商”排查机制，滚动排查矛盾纠纷。特别是对重复警情，严格落实县级公安机关“一把手”盯办和电话回访、实地走访、群众评访“三访”机制，找准、找全痛点难点，有效提高矛盾纠纷化解率。

行动期间，全市公安机关共滚动排查矛盾纠纷3700余起，找准根源问题3600余个，矛盾纠纷化解率从81.3%提升至98.9%，重复警情化解率从46.3%提升至92.8%。

全环节管控解难题

“感谢你们的帮助，我们终于拿到了拖欠8年的工资！”8月11日，建阳区某企业员工代表拿着工资款激动地说。这起涉及30余人、金额达50余万元的“老大难”纠纷，在“南盾”3号专项行动期间，经多部门联动化解，最终实现“案结事了、事心双解”。

该企业因经营不善倒闭后长期拖欠员工工资，员工多次讨要无果。行动开展以来，南平市公安局建阳分局对此矛盾纠纷提级办理，推动区领导挂帅包案，组织区人社局、司法局、法院、街道及律师事务所成立工作专班，通过走访员工代表、约见企业管理人、安排法律援助律师、讲解劳动仲裁流程、核查企业资产情况、推动法院跟进办理等途径，经过连续7天的多元协调，成功促成员工与企业破产管理人达成化解协议，即拍卖企业剩余资产支付拖欠工资。8月16日，30余名员工全部领到原拖欠工资，源头化解了困扰多年的矛盾纠纷。

南平公安通过推行“三全六化”工作机制，压实各行业部门主体责任，破解部门壁垒、各自为政、单打独斗等难题，实时筛查风险、精准分流处置、多元推动化解、建档跟踪盯办，实现矛盾纠纷排查管控全环节闭环，全力攻坚跨部门、跨地区、积怨深、积案久、风险高的疑难问题，向各行业主管部门发送公安提示函、建议函1900余份，推动属地党委政府专题研究矛盾纠纷780余起，历史疑难矛盾纠纷化解率达 92.6%，切实维护社会安定稳定。