南安法院以司法建议赋能基层社会治理

以“审判之力”助推“社会之治”

——南安法院以司法建议赋能基层社会治理

业主群里，物业经理对业主需求实时回应；小区公示栏上，每月收支明细一目了然；电梯突发故障，维修人员十分钟内赶到现场处置……如今，在南安多个住宅小区，以往常见的矛盾纠纷和不和谐因素显著减少，取而代之的是日益浓厚的和谐宜居氛围。

变化，源自南安市人民法院发出的一份司法建议。此前，该院在审理大量物业服务合同纠纷案件时，发现物业公司主要存在服务质量不高、态度不佳以及管理不规范等共性问题。针对这一行业痛点，该院向南安市物业行业协会发送司法建议，建议进一步发挥协会引领指导、监督考评、桥梁纽带作用，为行业规范发展开出“良方”，有效助推了南安物业行业提质增效与基层社区的和谐稳定。

这是南安法院立足司法职能、探索以司法建议“小切口”激活依法治理“大合力”的生动实践。近年来，该院始终坚持“办理一案、治理一片”理念，通过系统化举措让司法建议成为社会治理的“金钥匙”。

南安法院将司法建议与审判执行工作深度融合，坚持“同研究、同部署、同落实”原则。定期召开工作推进会，明确了“事实清楚、依据充分、建议合理、措施可行”的四大标准，精心构建起“发现问题、调研分析、协调沟通、制发建议、跟踪回复、实效评估”的工作闭环。

在日常管理中，该院严格遵循制发原则，全面规范文书样式，认真做好审核、报备、通报、总结等环节，定期开展培训、交流等工作，切实提升每一份司法建议的严谨性和审慎性。

在严把司法建议质量关的基础上，南安法院抓实调查研究，提高司法建议针对性。审判管理部门携手业务庭室，充分运用大数据技术开展深度分析研判。针对可能引发社会风险的苗头性、倾向性问题，迅速反应，及时发出司法建议，从源头上遏制风险的扩散。

针对纠纷多发的行业、企业，该院深入走访、调研分析成讼原因，找准问题症结，以司法建议助力企业提升解纷能力。自2022年以来，该院向房地产、物业、保险等企业、行业主管部门发出司法建议14件，为行业健康发展注入了司法力量。

精准的建议更需扎实的落地支撑，南安法院以全链条跟踪确保司法建议从“纸上”走向实处。该院积极推动将司法建议答复落实情况纳入市直机关、乡镇（街道）平安建设考评体系，明确反馈时限，通过电话回访、上门走访、发函询问、效果评估等多种方式，持续跟踪落实进展，成功构建起有“建”有“纳”的良性互动格局。

同时，南安法院还依托市综治中心巡回法庭、市依法行政教育基地等平台，积极开展以庭代训庭审观摩、执法问题研讨等现场教学活动，并参与重点项目法律意见征询、开展行政执法实务培训等，进一步畅通府院良性互动通道，助推司法建议落地见效。

一份份建议为基层治理注入强大动力。数据显示，自2022年以来，南安法院累计发出司法建议32件，采纳率高达94%，其中3件次司法建议获评省级、市级优秀（精品）荣誉。