龙岩市两级法院先行调解制度成效显著

织密基层治理“和谐网”

——龙岩市两级法院先行调解制度成效显著

近日，在龙岩市新罗区一村祠堂内，法官与客家乡贤围坐一堂，联手调解一起积怨多年的邻里纠纷。经过耐心释法说理，双方握手言和，矛盾不出村便得以化解。这是龙岩市两级法院深化先行调解机制的生动缩影。

近年来，龙岩市两级法院将“抓前端、治未病”理念融入工作日常，深入汲取客家文化中的“和合”智慧，精心打造“红土枫桥”解纷品牌矩阵；通过“法治夜校”“村居法官云课堂”，精选典型案件开展“巡回调解+以案释法”，推动法治精神不仅飞入寻常百姓家，更扎根在群众心里。

在党委统一领导下，龙岩中院以制度建设夯实调解基础，先后出台《关于龙岩法院参与县级社会治安综合治理中心运行的工作指引》《关于加强全流程调解工作的意见》《龙岩法院巡回审判工作指引》。前端推动41名精干力量入驻综治中心，实现司法资源与基层治理平台无缝对接；中端建立覆盖立、审、执各环节的调解机制，引导当事人自愿选择非诉解纷；末端强化判后督促履行，提升自动履行率，形成解纷闭环。

同时，龙岩市两级法院织密“纵向到底、横向到边”的调解网络：纵向依托“一村（居）一法官”机制，361名法官（法官助理）扎根1955个村居，履行社情排查、纠纷化解、指导调解等八大职责，串联市县乡村四级解纷力量；横向搭建“五联四化”平台，推动成立市级矛盾纠纷多元化解中心，建成67个代表委员调解室、83个行业特色调解室。

“面对面、背靠背、析法理、掌火候……”这些调解“三字经”，正是“全国离退休干部先进个人”、龙岩中院退休法官罗金钗凝练30多年审判经验铸就的“金钥匙”。由她领衔的“罗金钗调解工作室”，也凭借这套独特工作法，成为龙岩市两级法院先行调解制度的一张亮丽名片。在实践中，特色调解品牌成为解纷“金钥匙”，“红土调解工作室”特邀红军后代、客家乡贤担任“和解纽带”，将红色基因与客家智慧融入调解实践，推动纠纷“软着陆”。

此外，龙岩中院专业化调解速裁团队还推行“全程调解+巡回调解+快速审理”模式，带动全市17个人民法庭升级“和贵”“和协”等品牌调解室。

亮眼成效见证机制活力。截至今年9月，龙岩中院调解率同比提升60.85%，先行调解成功率位居全省第二；全市诉讼服务满意度达94.46%，位居全省第一。