南安市人民法院探索“综治中心+法院”基层治理新模式

激活化解纠纷“新引擎”

——南安市人民法院探索“综治中心+法院”基层治理新模式

近年来，南安市人民法院立足审判职能，结合本地实际，探索“综治中心+法院”基层治理新模式，同台协作、同向发力，有效整合解纷资源，共同推动矛盾纠纷实质化解。

为破解纠纷化解路径单一、资源分散的难题，南安法院以精准分流为切入点，与综治中心协同制定“可调解性评估清单”，综合考量纠纷类型、争议焦点、涉案金额、当事人意愿、社会影响等多重因素，为案件分流提供清晰、可操作的指引。对经评估符合调解条件的纠纷，第一时间启动引流程序，将其引导至综治中心进行先行调解，改变以往 “被动受理”的工作模式，实现从“单一诉讼”到“多元化解”的转变，为当事人提供更多元、更柔性的纠纷解决路径。今年以来，该院已累计分流矛盾纠纷200余件，委托综治中心先行调解125件。

推动纠纷高效化解的同时，南安法院聚焦专业能力提升，通过三项机制为综治中心调解工作注入司法专业力量。该院建立“一中心一法官”定点联系机制，精心选派业务骨干法官与南安市、乡镇两级综治中心建立定点联系，通过定期实地走访、线上实时答疑等方式，为调解员提供常态化法律指导；推行“一月一研判”动态会商机制，每月召集法官、入驻综治中心干部、调解员及社区网格员，针对征地拆迁、劳动争议等复杂纠纷召开专题研判会，共同分析争议焦点、梳理法律关系，提供精准司法意见；落实“一案一指导”全程跟进机制，对于在综治中心进行先行调解的重点案件，联系法官全程跟进调解进程，并就特定法律问题、证据规则、调解协议等方面给予实时指导，确保调解过程合法。

此外，该院还与综治中心建立“信息共享+快速确认”协同机制，构建起高效顺畅的纠纷化解闭环。一方面，在调解过程中，综治中心通过双方信息共享平台向法院推送调解进展，法官实时掌握情况，同步告知当事人司法确认效力，引导当事人申请确认。另一方面，对综治中心调解成功的劳动争议、邻里纠纷等，当事人申请司法确认的，由派驻法官快速审查，符合条件的当场出具裁定书；调解不成的及时转入诉讼程序，形成“调解——确认——审判”闭环管理。今年以来，该院司法确认综治中心调解的案件98件。