连江县晓澳镇综治中心用“四步十调”+乡贤力量巧化海上意外赔偿纠纷

从“有解”到“优解”

——连江县晓澳镇综治中心用“四步十调”+乡贤力量巧化海上意外赔偿纠纷

“太感谢你们了！我们心里的石头总算落了地！”近日，在连江县晓澳镇综治中心调解室，林某某激动地紧握中心负责人余敏的手连连道谢。

这场由海上作业意外引发的赔偿纠纷，经晓澳镇综治中心多轮调解，最终让家属与雇主握手言和。而这也正是晓澳镇运用福州市矛盾纠纷“四步十调”工作法，守护基层平安的鲜活案例。

不久前，平潭屿头乡旺宾村村民林某在晓澳镇海域从事花蛤清洗作业时，突发意外晕倒，经紧急送医抢救后不幸离世。家属悲痛之余，与雇主何某在赔偿金额上产生严重分歧。家属主张按现行务工标准足额赔付，而雇主对金额存有异议，双方争执不下，矛盾不断升级。

面对这起涉及生命权益、易引发群体性事件的纠纷，晓澳镇严格按照“四步十调”工作法，从村级到镇级层层递进，精准施策。村级调解委员会第一时间介入，启动首轮调解。经过三轮耐心调解，双方虽对“赔偿需一次性了结”达成共识，但在具体金额上仍存在较大分歧，村级调解陷入瓶颈。

按照“村级调不成，镇级接着调”的机制，纠纷被及时提级至镇综治中心。调解员接手后，并未急于推进，而是先梳理村级调解记录，精准锁定双方核心争议点：家属坚持200万元赔偿，雇主最多只能承担65万元。

随后，调解员连续展开两次深度调解。第一次调解聚焦“依法依规”，调解员结合《民法典》中的具体条款，逐一拆解法定赔偿项目，为双方计算赔偿的合理区间。第二次调解侧重“情理交融”，调解员组织双方换位体验，让雇主倾听家属心声，让家属了解渔业生产的成本压力与风险，使双方逐渐理解彼此难处。

考虑到纠纷涉及本地海上作业习俗，镇综治中心还特邀本镇特色调解室“乡贤帮帮团”成员参与调解。“乡贤帮帮团”由退休干部、老党员、海上作业经验丰富的长者组成，他们熟悉晓澳镇“靠海吃海”的风土人情。调解中，乡贤以“拉家常”的方式，结合本地过往类似案例，向双方分析利弊得失。乡贤的“熟人话语”和“经验之谈”，让双方逐渐放下对立情绪。

在调解员与乡贤的协同努力下，双方最终达成一致：雇主何某一次性赔偿林某家属100万元。协议签订当天，赔偿款当场履行，一场可能激化的矛盾得以圆满化解。

这起纠纷的成功化解，不仅是晓澳镇“四步十调”工作法的有效实践，更凸显了“专业调解+特色力量”的融合优势。“四步十调”通过“村级初调、镇级精调、提级联调、跟踪回访”的闭环流程，确保纠纷层层化解、责任环环相扣。而“乡贤帮帮团”的加入，则为调解工作注入温度与地气，让法理与乡情相互补充，提升解纷实效。每起纠纷化解后，晓澳镇综治中心还会梳理成典型案例，纳入“四步十调”经验库，为后续同类矛盾调解提供参考，推动调解工作从“经验型”向“精准型”转变。

“下一步，我们会继续深化‘四步十调’工作法，壮大‘乡贤帮帮团’‘海上纠纷调解队’等特色队伍。”晓澳镇党委书记滕忠波表示，将以更高效、更贴心的调解服务，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，为全镇平安建设注入更强劲动力。