泉州鲤城法院探索系统性机制破解侨厝保护难题

泉州鲤城法院探索系统性机制破解侨厝保护难题——

全力守护文化根脉

作为泉州22处海丝世遗相关案件的集中管辖法院，鲤城法院依托海丝史迹保护巡回法庭的专业优势，将文遗司法保护与涉侨审判机制深度融合，聚焦有效破解侨厝保护与利用多重难题，探索形成“保护至先—产权传承—分类施策—长效治理”的系统性保护模式，力促史遗侨厝重焕新生。

王顺兴信局是泉州运营最早、规模较大的侨批信局，列入福建省第七批文物保护单位。2023年，鲤城区江南街道启动王宫华侨历史文化街区建筑综合改造，其中船楼修缮采用“以修代租”的形式。然而，部分产权人此时提出先行解决确权问题。改造工程为此一度停滞。

属地街道、文物部门启动联动机制，鲤城法院指派海丝法庭法官快速响应。2023年7月，法院、街道、部分产权人在王宫社区召开了第一次协调会。会上，产权人王某甲坚持应先确权，后续才不会起纠纷，而街道工作人员则认为侨厝摇摇欲坠已经“等不起”。

经过初步调研和研判，海丝法庭法官提出解决方案：“产权人理清份额，推举管理人，先让房屋得到有效管理。”此后，该院通过协调会、现场走访进行了诉前指导，并向产权人提供了鲤城法院“家事诉讼示范证据”手册，作为收集固定证据的指导手册。之后，产权人确定了每祧一名管理人以及授权总管理人王某，形成了有效的管理组织，未失联的产权人统一签署“以修代租”协议。

修复修缮是侨厝管理工作中的重点领域。在涉及侨厝修缮的项目中，鲤城法院精准把脉，形成针对房屋修缮的“诉前释法指引、诉中协同利导、案后跟进建议”的全流程法治保障。近年来，除王顺兴信局船楼外，施琅故宅、陈光纯故居等多处华侨历史建筑在司法护航下完成修复、重现光彩。

产权问题是侨厝活化利用走不出、绕不开、化解难的“难堵点”，只有打通“产权难”堵点，才能厘清责任，从而化解保护、管理、利用等多重难题，实现侨厝“传承有序”。

鲤城区的洪氏大宗祠，始建于1861年，在传承百年后，泉州洪氏宗亲会与现有管理人洪某杰等因产权归属产生矛盾，海外寻根宗亲无法进入祭祀，双方多次产生冲突。2021年，16名洪氏宗亲代表起诉，要求洪某杰等八人搬离并交还管理。

为妥善处置案件，鲤城法院启动专家智库，邀请泉州历史文化中心理事、专家陪审员颜瑛瑛组成合议庭。经向法学专家、历史学者请教，最终根据洪氏大宗祠中的《劝捐洪氏大宗祠序》《题捐芳名》确认宗祠是闽台两岸洪氏宗亲共同捐建，归全体宗亲所有，并判决由宗亲会选举的宗亲代表管理。2024年6月，宗祠移交到位。目前，洪氏大宗祠成为有专门组织和机构管理的海内外寻根谒祖平台，3000余名海外洪氏宗亲到洪氏大宗祠寻根参访。

针对侨厝的产权纷争，鲤城法院摸索出一套富有特色的“产权司法治理”对策：加强对侨厝确权析产的诉前指导，与泉州中院、泉州市侨联共同编纂《便侨利侨服务手册》，解答华侨遇到的侨产继承、确权等常见法律问题；对于纠纷不大、产权人可以内部协商的，在诉前通过示范证据指导引导产权人签订协议实现自治管理；对进入诉讼的房屋，通过历史溯源调查，必要时邀请专家辅助，确认产权情况；对于部分产权人失联的房屋，指定适当管理人，避免文物保护责任不清。运用这套分类施策方法，鲤城法院成功处置涉文物保护单位、历史文化建筑产权案件11件。

文物保护是一项系统性工程，鲤城法院主动将侨厝保护融入基层治理，从立法献策、建档建设、文旅协同等多维发力，为侨厝守护构筑长效屏障。

作为泉州市人大常委会基层立法联系点，鲤城法院以司法促进立法，加大对涉侨文物、华侨历史遗存等疑难复杂案件的调研力度，总结审判经验，为《泉州市华侨历史遗存保护条例》等地方性条例提出10余条立法建议，贡献司法智慧。

每一座侨厝，都是乡愁的“实体档案”。该院尊重并鼓励涉案华侨历史建筑、涉侨文物的产权人收集历史凭证、家族资料等，借助泉州市侨联寻根平台扫描录入电子档案，形成“侨厝档案”，传承侨厝记忆。目前，已促成3座侨厝产权人建立侨厝档案，使其历史价值得以永续。