龙岩市永定区检察院扎实履行公益诉讼职能

“小案”护民生 “益”路守初心

——龙岩市永定区检察院扎实履行公益诉讼职能

近年来，龙岩市永定区检察院始终把将人民群众的操心事、揪心事、烦心事放在心上，聚焦群众衣食住行、责任权益方面的新需求、新期待，秉持“小案件守护大民生”理念，坚持一心为公、“益”路向前，以实际行动践行司法为民的职责使命，当好国家利益和社会公共利益的监督者、捍卫者、保护者。

助推人居环境“只此青绿”

“被告人非法处置危险废物的行为对涉案区域生态环境造成一定损害……”2021年6月，永定区生态环境保护综合执法大队在执法中查封一肥料加工厂，现场查获大量原料及生产废碎料，经统计鉴定，200余吨均为危险废物。永定区检察院在办理此案中，向法院一并提起附带民事公益诉讼，要求当事人在承担刑事责任的同时，清偿生态环境损害产生的清除污染、修复生态环境等费用。最终，诉讼请求获法院支持。

这起案件的办理，正是永定区检察院深耕生态检察工作的缩影。近年来，该院充分发挥公益诉讼检察职能，完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合法理”生态检察模式，做实做细做深生态环境和资源保护工作，以检察作为保障人居环境。近年来，该院共立案办理生态环境和资源保护公益诉讼案件80多件。

2024年，永定区检察院在开展服务“三农”领域检察走访时发现，辖区农村农药瓶、化肥袋被随意丢弃在田间地头、水渠旁，不仅影响村容村貌，更对土壤和水资源造成潜在污染。为此，该院第一时间向相关部门发出检察建议，督促整改，最终促成全区设立122个乡镇级回收点和1个总回收站，一年预计可回收30余吨农药包装废弃物。

为进一步延伸生态司法保护触角，2022年，永定区检察院成立生态卫士党员工作室，将生态司法理念延伸到刑事、行政、公益诉讼检察等多个环节。同时，该院加大对跨区域破坏生态环境资源违法犯罪行为的打击力度，整合司法资源和执法力量，先后同漳州、广东梅州等多地检察院及河长办签署跨区域协作机制，全面提升水资源生态环境执法、司法保障水平。

守护人民群众“事事安全”

“现在去超市买蔬菜水果，再也看不到用黏性胶带直接捆扎的情况，吃得更放心了。”永定区居民李女士感慨道。2022年3月，永定区检察院在与工商管理部门检查辖区超市时发现不少蔬菜水果均直接用黏性胶带直接捆扎，且该胶带中含有的聚丙烯酸酯会影响食用者的身体健康。该院依法向相关部门发出检察建议，出动执法人员120人次对超市、农贸市场等进行专项检查，消除安全隐患，有效守护群众“舌尖上的安全”。

除了食品安全，永定区检察院还将目光聚焦到居民日常出行、休闲健身等场景的安全问题上。永定城区沿河及北门山公园环山木栈道是居民锻炼健身、游览散步的好地方。2023年初，永定区检察院在履职中发现沿河及环山木栈道出现铁钉裸露、木板松动等安全隐患现象，于是依法向相关部门发出诉前检察建议，促使相关部门积极履行监管职责，修复破损栈道，消除安全隐患，加强日常维护管理。

“群众安全无小事”，从生态环境、饮用水安全保护到食品药品、脚底安全整治，再到燃气、消防安全隐患排查……近年来，永定区检察院依法充分履职，多点开花，针对履职过程中发现的辖区窨井盖破损、共享单车占用人行道、公交车无安全停靠点等安全隐患问题，通过向相关部门发出检察建议、召开公益诉讼磋商会等，促使相关部门履行监管责任，推动多部门联合拉网式排查，全力排除安全隐患，助推从“安全管理”向“风险治理”转变，让群众安居无忧。

扩展公益保护“同频共振”

从社会公共利益到群众急难愁盼问题，永定区检察院始终聚焦治理难点痛点，坚持推行“扩展公益保护朋友圈”理念，持续强化多方联动和社会参与，合力营造“齐抓共管、协同共治”的公益保护新格局。

“水是生命之源，守护水资源安全，需要多方协同发力。”永定区检察院相关负责人表示。近年来，该院贯彻落实“河长+检察长”联动，先后与广东、江西等接壤地检察机关建立跨区域生态保护协作机制，形成生态环境保护行政执法与检察监督工作合力，对私设屠宰、乱排污水等问题“零容忍”，以检察之力保障辖区水资源安全。

为进一步拓宽公益保护渠道，2023年始，永定区检察院创新推行“益心为公”志愿者机制，邀请教师、农民、行政机关执法人员等不同行业、多个领域人士注册成为志愿者。该院充分发挥“益心为公”云平台的作用，整合志愿者力量，发挥其拓展线索渠道、提供专业技术支撑、宣传公益诉讼工作的作用，建立“公益诉讼+志愿服务”深度融合办案模式，进一步提升检察公益诉讼办案质效。

此外，永定区检察院坚持开展普法宣传，以全国生态日、世界环境日等重要节庆日为契机，深入社区、乡镇开展普法宣传，提高群众对公益检察、环境保护、守护公共利益的认知度，推动形成全社会共同参与宣传保护的良好局面。