闽清县检察院推动刑事“挂案”清理常态化

检警协同 精准监督

——闽清县检察院推动刑事“挂案”清理常态化

2024年以来，闽清县检察院深入贯彻落实省检察院关于常态化开展刑事“挂案”清理工作部署，立足检察监督职能，坚持问题导向，依托侦查监督与协作配合办公室，系统推进“挂案”清理工作走深走实。

闽清县检察院通过机制引领，构建系统常态化清理工作机制。一方面，严格对标上级要求，细化清理目标、范围与步骤，形成清晰的责任分工和工作指引；另一方面，深化侦查监督与协作配合，将“分工负责、互相配合、互相监督”的检警协作新模式全面融入刑事“挂案”清理各环节。同时，依托侦查监督与协作配合办公室的枢纽功能，推动检警数据共享，通过检察业务应用系统和警综平台案件数据碰撞、比对，高效识别监督线索，累计开展排查8次，覆盖案件1000余件，实现检察监督精准化、高效化。

为确保案件数清、情况明，该院组织刑事检察干警走访公安机关，聚焦久侦不结、应撤未撤案件，通过查询警综系统、查阅案件台账与卷宗等多种途径，围绕立案追诉标准、追诉时效等关键要素，全面摸排“挂案”情况、统计“挂案”数量。重点排查经济类案件50余件、侵犯财产类案件300余件，并对筛查出的112件“挂案”案件实行动态跟踪管理。

闽清县检察院通过协同研判，依托侦查监督与协作配合办公室，常态化召开检警联席会议，通报监督情况，逐案研判已排查“挂案”案件，根据案件性质和侦查进展，分类施策。对“挂案”中立案但未及时办结、事实未查清、证据未全面收集的，督促公安机关依法处理；对具备侦查条件的，引导补充取证并加快移送审查起诉；对符合撤案条件的，依法监督撤案。

同时，该院开展动态防控，围绕“减存量、控增量”目标，强化内外监督联动，实现对“挂案”的早发现、早处置、早预防。一方面，创新推行“常态化监督+专项监督”双轨模式，结合公安机关自查与检察机关重点督查，提升监督质效；另一方面，健全重点案件跟踪机制，对存疑不捕、不构成犯罪不捕、存疑不起诉、绝对不起诉等易发“挂案”类型案件一跟到底，实时掌握进度，严防“挂案”案件新增积压。

此外，该院通过源头治理，结合刑事“挂案”工作开展情况，深入剖析公安机关在“挂案”中存在的共性难题，将制发检察建议作为推动源头治理的重要抓手。针对盗窃类案件“积案”“挂案”突出问题，精准制发纠正违法类检察建议，推动公安机关规范立案审核并开展专项自查，持续跟踪问效，协同公安机关推进整改落实，扎实做好检察建议“后半篇文章”，从源头上防控“挂案”再生。