漳浦县综治中心持续深化基层治理工作

解民忧 促和谐

——漳浦县综治中心持续深化基层治理工作

日前，绥安镇李先生的儿子小李在教育机构托管期间，因意外不慎受伤，引发赔偿纠纷。漳浦县综治中心及时启动多元调解机制，核实事实、梳理证据、厘清责任，通过情理法结合疏导，仅数小时便促成双方签署协议，纠纷当日化解。

这起纠纷的快速化解，是漳浦县综治中心深化基层治理工作的生动缩影。近年来，该中心以专业化调解队伍为基、跨部门协同机制为链，将矛盾纠纷调处融入基层治理大格局，让治理效能真正转化为群众触手可及的幸福感与安全感，绘就基层善治新图景。

多元调解化纠纷

“太感谢你们了，这么尽心尽责！”10月22日，绥安镇某食品公司员工陈某给漳浦县综治中心送上一面题有“春风化雨解心结，真诚调解促和谐”字样的锦旗，以感谢工作人员顺利调解其与同事蔡某的纠纷。

8月，陈某与蔡某因琐事发生冲突，导致陈某受伤，绥安派出所民警多次调解无果。陈某欲起诉时，漳浦法院法官诉前引导其转向县综治中心申请调解。

县综治中心随即启动“公调对接”机制，委派经验丰富的专职调解员老李调解此案。老李迅速联动民警核实案情，锁定赔偿金额分歧为矛盾核心，制定了周密的“分别沟通、逐步推进”策略。调解中，值班法官参与法律释明，调解主任协同疏导；老李发挥“人熟地熟”优势，联系双方村干部及亲友，借乡土亲情软化对立情绪。

历经多次深入沟通，双方情绪缓和。10月18日，在民警、法官、老李及多方力量共同见证下，陈某与蔡某互谅互让，达成合理赔偿协议并当场履行。

历时2个多月的纠纷能够在漳浦县综治中心高效化解，得益于该中心充足的调解资源。据了解，该中心建立“人民调解+行政调解+司法调解”联动模式，对于复杂纠纷，可依托综治中心内的资源，如法律顾问提供专业法律意见、专家顾问团凭借丰富经验提供解决方案、心理咨询师缓解当事人情绪等，为纠纷化解提供多元保障。

同时，县综治中心组建专职调解“常备队”，聘任40名专职调解员、269名村级调解员，凝聚社会贤达、“五老”人员、人大代表、政协委员等力量，承担日常矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，该中心进一步扩充调解力量，组建119人志愿调解员队伍与14人志愿调解专家顾问团，并且将调解资源延伸至村（社区），配备村（居）法律顾问，从而构建起覆盖城乡、专业互补、梯队完备的调解力量矩阵。

“一站式”平台提效能

多部门协同发力，能凝聚起怎样的治理效能？漳浦县综治中心的实战运行机制给出了答案。

9月6日，来自福清的务工人员翁某在漳浦某项目宿舍突发疾病身亡。其家属因赔偿款问题与项目负责人陈某、文某多次协商未果，引发冲突，经辖区派出所两次调解仍无法达成一致意见。

9月16日，陈某、文某到县综治中心申请法律援助。该中心随即启动“法援+调解”调处机制。

调解期间，县综治中心充分发挥统筹协调作用，发动中心常驻单位、轮驻部门联合发力，协调卫健局依规减免死者医疗费用，协调民政局给予关怀救助、降低殡仪馆丧葬费用，组织派出所民警、驻点法官与法律援助律师联合开展释法说理工作，专职调解员多次上门疏导双方情绪，针对双方赔偿金额分歧较大的堵点，“背靠背”沟通、“面对面”协商，逐步缩小差距。9月23日，双方达成一致意见：项目负责人支付翁某家属补偿款65万元。

众擎易举，踔厉同行。此案的妥善解决，正是漳浦县综治中心“破壁垒、强联动”的实战实践。该中心打破部门壁垒，推动公检法司等重点部门常驻，人社、民政、卫健等部门轮驻，并积极引导行业、专业人民调解委员会等社会力量轮驻，形成了多方协同的“一站式”解纷平台，大幅提升调解效率，切实维护群众合法权益，让群众矛盾纠纷“最多跑一地”。今年以来，漳浦县县乡两级综治中心累计接访群众730批次，通过各个渠道共受理矛盾纠纷1539件，其中，省级交办1件、“96111”227件、大厅受理117件、网格员收集924件、群众上报34件、部门汇聚243件，成功调解1519件，调解成功率达98.7%。

从化解琐事冲突到处置工亡赔偿，漳浦县综治中心始终以“解民忧”为出发点、以“促和谐”为落脚点，把治理优势转化为群众看得见的实惠。该中心将持续筑牢平安防线，让“矛盾不上交、服务不缺位”的成效更实，不断厚植群众获得感、幸福感、安全感。