泉州各基层司法所全力筑牢基层服务根基

延伸法治触角 激活治理末梢

——泉州各基层司法所全力筑牢基层服务根基

近年来，泉州各基层司法所潜心描绘出一幅幅法治建设的“工笔画卷”。精准滴灌营商环境，守护世遗文化根脉，打通立法民意桥梁，强化执法监督闭环……各基层司法所多点开花的探索，共同绘就基层实践百花竞放、生机勃勃的景象。

立法联系：

打通民意征询“最后一公里”

基层立法联系点作为民主立法的重要载体，如何让立法工作更接地气、更具实效？泉州各基层司法所给出了答案。

打通立法民意“最后一公里”，需要建强基层联系点。鲤城区开元司法所发挥文化教育资源优势，于2024年7月成功设立全市首个“政府立法基层联系点”。开元司法所建立健全工作机制，搭建起由司法所工作人员、社区联络员和法律顾问组成的工作架构。通过社区意见箱、“鲤便民”小程序电子问卷等线上线下多元渠道，广泛汇集民智；积极召开立法意见征询会、座谈会，深入社区、企业走访，确保立法能够反映民众需求、解决实际问题。目前已收集意见建议35条，充分发挥上级立法机关与基层群众的“连心桥”作用。

让立法成果飞入寻常百姓家，普法宣传至关重要。鲤城区临江司法所依托辖区世遗特色，在德济门遗址广场打造“鲤小司”世遗保护普法驿站，以时间脉络生动呈现泉州世遗保护系列地方性法规，让优秀的立法成果被更多人知晓。开放以来，驿站已接待游客2.3万人次，成为“网红法治打卡点”。同时，临江司法所将世遗保护要求深度融入《居民公约》修订全过程，让法律法规从“纸面的法”转变为群众自觉遵守的“内心的法”。

执法监督：

建强基层规范执法“前哨站”

为应对综合执法改革带来的新挑战，泉州各基层司法所着力构建全覆盖的监督网络，积极探索行政执法协调监督的有效路径，以规范执法行为提升执法公信力。

推进行政执法协调监督工作体系建设，是规范基层执法的重要保障。鲤城区金龙司法所立足江南新区发展实际，率先试点行政执法协调监督工作：打造“一队一室一会”工作模式，创新“伴随式”执法监督，参与街道综合执法检查34次，提出针对性对策建议15条；建立行政执法案卷初查机制，初查行政执法案卷34卷，反馈初查意见24条；推广“闽执法”平台应用，推动行政争议实质性化解，实质化解率达100%。

提升基层执法能力，需要持续加强队伍建设。永春县介福乡作为全省一体化大融合行政执法平台建设的试点乡镇，介福司法所协调推进乡镇综合行政执法队伍专业化建设。全乡在编干部持有行政执法证比例达50%。该所充分发挥行政执法协调监督职能，督促执法人员严格落实“三项制度”，通过“说理式执法”制止企业违法搭盖、违规建设等行为30起，既促进企业规范经营，又保护当地生态环境。

行政复议：

打造“家门口”行政争议“化解站”

如今，遍布泉州基层的行政复议服务点，将维权窗口搬到群众“家门口”，把便捷高效的复议服务送到群众身边。

为了让群众维权更便捷，安溪县魁斗司法所深植红色沃土，设立“行政复议服务点”，将行政复议服务延伸至群众“家门口”。服务点整合“转交申请、解答咨询、文书指导”三大核心功能，年均解答咨询超80人次，累计协助拟写文书32份。针对行动不便的特殊群体开展“上门服务”，服务满意度达100%。同时，该所深化“复议+调解”模式，2024年以来参与调解案件6件，其中3件通过“复议+调解”达成和解协议，争议化解率达50%。

创新矛盾纠纷预警机制，助力行政争议源头化解。泉港区前黄司法所在推进“夜经济”法治建设过程中，注重行政争议的源头预防和多元化解：推行领导接访调解机制，在全区率先推行“主要领导接访+党政领导轮值+调解”常态化接访调解模式；构建“红黄蓝”三色预警响应机制，打通12345热线平台、网格员手持终端APP等系统，实现矛盾纠纷早发现、早干预、早化解。

泉州各基层司法所立足区域实际，在拓展司法所新职能中大胆探索，在服务基层治理中积极作为，展现了新时代基层司法行政工作的创新活力与实践成效。站在新的历史起点，泉州将继续以全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”为抓手，不断提升服务大局、服务群众的能力水平，为护航高质量发展、推进基层治理现代化贡献法治力量。