莆田市城厢区检察院持续深化“类案复盘+个案研讨”

把每一起案子办得明明白白

——莆田市城厢区检察院持续深化“类案复盘+个案研讨”

日前，莆田市城厢区检察院的会议室格外热闹。10余台映着电子卷宗的电脑摆在长桌上。围着桌子坐的，有办案部门的干警，有负责案件管理的骨干，还有资深检察官。这是城厢区检察院今年开展的“类案复盘+个案研讨”评查会现场。会上，干警对着案卷“找茬”、围着问题“支招”，用最接地气的方式，把“高质效办好每一个案件”的目标，落到每一页文书、每一个证据上。

“双线评查”揪问题

今年年初，城厢区检察院推行“类案复盘+个案研讨”，核心是“部门自查+交叉评查”两条线一起走，确保案件质量“无死角”。一方面，每个业务部门先“自己查自己”——从已办结的案子里抽选重点，尤其是“诉判不一”的案件，对照评查标准，把事实认定、证据收集、办案程序从头到尾过一遍。针对自查过程中发现的问题，部门干警立即着手整改，并把问题记进“错题本”，防止重复犯错。另一方面，从各部门抽调业务骨干、资深检察官，组成“评查专班”，进行“交叉评查”——你办的案子我来查，我办的案子你来挑错，避免“自己人查自己人”放水。

在交叉评查中，干警小陈帮同事评查一起盗窃案时，发现案卷里“涉案金额的计算依据没附全”，于是赶紧提醒对方补充。

“现在每个部门都有本‘错题集’，把互查发现的问题，比如事实认定不准、文书有错别字、程序有小瑕疵，都记下来，定期通报。”小陈说，之前常见的“文书格式不规范”问题，现在基本“动态清零”了。

同时，该院将每一轮“复盘+研讨”的结果提交给检察委员会（简称“检委会”）集体讨论。此前，在一场检委会上，干警围绕“诉判不一”的案子，你一言我一语：“这个案子程序没问题，但法律适用有点偏”“那个案子文书里的错别字得改，细节能看出态度”……通过“解剖麻雀”式的分析，不仅找出每起案子的问题，还总结出共性原因。

“两个转变”见实效

在“类案复盘+个案研讨”的基础上，城厢区检察院琢磨出“两个转变”，让“高质效”不再是口号。

第一个转变，是从“各办各的”到“统一标准”。该院干警以前办同类案子，可能因为理解的不同，结果也有点差异。后来检委会专门开了会，明确大家都按一个规矩来，案子办得又快又准。

更贴心的是，该院还专门制定了《关于交通肇事、故意伤害、盗窃案件相对不起诉具体适用标准的指导意见》。“以前办交通肇事案，要不要起诉，总担心拿捏不准，轻了不行、重了也不行，现在有了指导意见，心里有谱多了！”干警小陈表示。

第二个转变，是从“改单个案子”到“规范一类案子”。该院通过复盘个案，发现同类案子的共性问题，并制作成“指南”，让干警少走弯路。比如之前办涉毒洗钱案，干警总头疼“证据该怎么收集”“审查时要注意啥”，该院便根据几起个案的经验，制定《涉毒洗钱犯罪案件证据收集和审查指引（试行）》，把要收集哪些证据、审查起诉要注意哪些细节，罗列得清清楚楚。

“现在办涉毒洗钱案，我直接对着指引来，该要银行流水就找银行，该核查交易记录就核查，再也不用‘摸着石头过河’了。”负责经济犯罪案件的检察官小王说，这份指引不仅帮他提高了效率，还减少了证据遗漏的风险，“去年有个案子，按指引收集了完整的资金流向证据，法院很快就判了，当事人也没上诉。”小王表示。

“评查意见”显成果

“刚开始搞‘复盘+研讨’，我还觉得是‘没事找事’，案子都办完了，还查来查去干啥？”干警小林坦言，一开始他有点抵触，但经历过一次评查后，想法彻底变了。

“现在想想，评查不是‘找茬’，是帮我们把案子办得更扎实。”现在小林办案时，都会主动对照“错题集”和指导意见。“生怕漏了细节，给案子留隐患。”小林表示。

更让干警觉得有用的，是评查带来的“透明度”和“公信力”。

在办理一起盗窃案中，当事人家属对“不起诉”决定有疑问，觉得“是不是有猫腻”。对此，办案干警把“不起诉的适用标准”“案件审查过程”“评查意见”都拿给家属看，并解释：“您看，根据指导意见，嫌疑人盗窃金额刚到立案标准，又自首、认罪认罚，符合不起诉条件，而且案子还经过了交叉互检，没问题的。”家属看完，当场就理解了。

“‘高质效办好每一个案件’，不仅要合法，还要让当事人明白、服气，让老百姓觉得司法靠谱。”城厢区检察院相关负责人表示。未来，城厢区检察院将继续深化“类案复盘+个案研讨”，把问题清单转化为成效清单，把整改成果转化为履职动能，让每一起案子都经得起看、经得起问。