政和县检察院以“人大+检察”机制助力念山国家湿地公园建设 - 南平

润生命之源绘绝美画卷

——政和县检察院以“人大+检察”机制助力念山国家湿地公园建设

走进政和念山国家湿地公园，梯田如金色地毯铺展青山之间，白鹭轻盈地飞翔，蛙鸣声此起彼伏，共同构成了一幅绝美的湿地画卷。

“来这儿游玩太值了，生态环境真不错！”今年国庆黄金周，念山国家湿地公园接待游客人数同比翻了一番，来自全国各地的游客纷纷用手机镜头定格“碧水映丹枫、白鹭逐清波”的美景。游客连连称赞的背后，正是政和县检察院以“民声”促“民生”、推动“人大+检察”贯通协调监督机制的实践故事。

双向衔接

让监督线索“落地生根”

政和念山国家湿地公园的核心区域包括七星溪、梅龙溪以及广阔的念山梯田。这两条溪既是润泽当地百姓的“生命之源”，又是测量湿地公园生态环境的“晴雨表”。

“河道里的垃圾堆了好几个月，既影响水质又破坏景观。”政和县检察院在梳理人大代表建议时，发现该案件线索，并交由该院第二检察部跟踪落实。

人大代表的呼声，成为检察机关的监督线索。政和县检察院立即沿着七星溪、梅龙溪流域开展实地调查，发现多个相关部门由于职能交叉，出现了“谁都管、谁都管不好”的问题。针对这一情况，该院积极履行公益诉讼职能，以检察建议的形式依法督促相关职能部门厘清职责、形成合力，整改河道内的生活垃圾2处、建筑垃圾1处，推动完善相关管理机制。

“监督的方式不止于此。检察机关在办案中发现的问题，也通过人大代表建议的形式，转化为更具宏观性、整体性的监督举措。”政和县检察院第二检察部主任叶月春介绍，在办理张某某等3人过失致人死亡、非法狩猎案中，暴露出部分群众野生动物保护意识淡薄、滥食野生动物导致非法狩猎行为屡禁不止等问题。

“检察建议针对的是个案的治理。如果只靠检察机关的检察建议，可能难以形成长效治理。”政和县检察院随即向相关部门制发社会治理检察建议，建议完善生态环境考核制度、开展部门联动普法宣传，并将该建议抄送政和县人大常委会，转为人大代表关于加强野生动物保护的代表建议。

“代表建议转检察建议，解决具体民生和旅游发展难题；检察建议转代表建议，推动系统治理。这种双向转化机制，让监督不再‘单打独斗’，形成了闭环效应。”叶月春说道。

联动协作

让监督合力“精准释放”

念山国家湿地公园内的古树资源丰富，如“古银杏”“楠木林”等都是这里的生态旅游名片。

“这片古树名木保护区的围栏有破损，得赶紧修补，还要增设防护标识，以防人为破坏。”近日，在念山湿地公园的古树林里，政和县检察院的检察干警与县人大代表一同查看树木生长状况，认真记录发现的问题。

为强化监督实效，政和县检察院聘请6名人大代表担任“益心为公”志愿者，深度参与生态环境公益诉讼调研、听证、整治“回头看”等活动。在松材线虫病防治专项监督中，人大代表与检察官一同深入林区，徒步排查林地内存在的病死木清理不彻底、防治措施不到位等问题。

“这些树木不仅是核心生态资源，更是游客喜爱的打卡点，一旦受损会直接影响游览体验和生态安全。”一同参与的人大代表说，他们将发现的问题及时反馈给相关部门，并提出建议，得到了积极采纳。

而联动办案机制让监督更具针对性。人大代表结合日常走访收集的群众意见和游客反馈，与检察机关共同梳理出湿地公园内的一系列生态保护问题。再通过跟踪视察、听取工作报告等方式，持续监督建议落实情况。

“邀请人大代表参与办案，既能借助代表的群众基础和身份优势，让监督更接地气、更具实效，也能让检察办案过程更加公开透明，有效提升了办案质效。”政和县检察院副检察长彭华表示。